行業(yè)協(xié)會開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是一項(xiàng)新工作，感謝市工經(jīng)聯(lián)給我提供這個(gè)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，讓我將近幾年在省、市協(xié)會逐步探索開展這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的一點(diǎn)體會，和大家進(jìn)行交流，不妥之處希望大家批評指正。下面，分五部分內(nèi)容向大家匯報(bào)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的涵義、目的及作用
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析就是對某一時(shí)期、某一行業(yè)或某個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)成果及經(jīng)濟(jì)活動的全過程，按照科學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，結(jié)合國家方針政策，以目標(biāo)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查研究所獲得的信息資料為依據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、會計(jì)分析和綜合分析的方法所進(jìn)行的旨在找出其運(yùn)行的特點(diǎn)、存在的問題、解決問題的途徑以及未來發(fā)展趨勢的判斷等一系列的綜合活動.
其目的通俗地說，就是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便吸取教訓(xùn)、指導(dǎo)未來。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析有以下三個(gè)方面的作用。
1、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是政府有關(guān)部門制定宏觀政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃的可靠依據(jù)。政府主管部門機(jī)構(gòu)改革以后，工作重點(diǎn)放在了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀調(diào)控方面，通過制定有關(guān)方針、政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。政府有關(guān)部門對各行業(yè)基本情況的把握，及針對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題如何采取對策以適時(shí)調(diào)整政策等方面，則更多地依托于各行業(yè)協(xié)會。近幾年來，省政府辦公廳、省發(fā)改委、省工信廳等都要求省行業(yè)協(xié)會定期反映和匯報(bào)行業(yè)各期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，這些行業(yè)分析報(bào)告，為制定有關(guān)方針、政策提供了參考和依據(jù)。
2、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析為行業(yè)的健康發(fā)展、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展起到指導(dǎo)性作用。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的越來越復(fù)雜，影響未來發(fā)展的不確定要素越來越多，市場競爭越來越激烈，企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題越來越多。為此，行業(yè)協(xié)會要適時(shí)地搞好調(diào)查研究，分析運(yùn)行動態(tài)，及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展的脈搏，及時(shí)向政府主管部門反映行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和政策調(diào)整建議，向企業(yè)提供及時(shí)的、全面的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及預(yù)測預(yù)警，為企業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向性意見，為促進(jìn)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮重要的作用。
3、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會服務(wù)宗旨的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)類協(xié)會的立會之本。做為經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會，通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，掌握全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把握行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，總結(jié)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，提出行業(yè)發(fā)展中遇到的新情況和新問題，研究所應(yīng)采取的對策和措施，為政府有關(guān)部門的宏觀決策提供可靠依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力參考，促進(jìn)行業(yè)保持快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，這正是行業(yè)協(xié)會一項(xiàng)十分重要的日常工作，是體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會服務(wù)宗旨的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)類協(xié)會的立會之本。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的類別與方法
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的類別可因其時(shí)間、領(lǐng)域、分析對象或分析角度的不同而分為不同種類。
一是按時(shí)間分。可分為定期、不定期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及預(yù)測報(bào)告，可分為短期、中期和長期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告及預(yù)測報(bào)告等。
二是按領(lǐng)域范圍分。可分為宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、中觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告和微觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。
三是將分析對象、分析角度、分析內(nèi)容作為分類標(biāo)準(zhǔn)，可分為綜合性分析報(bào)告和專題性分析報(bào)告。
目前我們協(xié)會所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，既不同于以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)為分析對象的宏觀經(jīng)濟(jì)分析，也不同于以某一企業(yè)為分析對象的微觀經(jīng)濟(jì)分析，更不同于以單一以經(jīng)濟(jì)問題和個(gè)別經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象為分析對象的專題分析。我們的行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，應(yīng)屬于短期（一般指一年內(nèi)）中觀經(jīng)濟(jì)（部門或行業(yè)）領(lǐng)域的綜合性分析。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的方法：
對比分析法，也叫比較分析的方法。通過縱向或橫向的對比，尋找異常現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)行業(yè)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)異常問題。
因素分析法，也叫剝蔥頭法。尋找異常數(shù)據(jù)產(chǎn)生的根源，找出問題根源。
三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的主要內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析主要包括以下五個(gè)方面內(nèi)容。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及運(yùn)行情況概述
本部分概括敘述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如裝備制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值、出口交貨值、新產(chǎn)品產(chǎn)值、工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、總資產(chǎn)、利稅和利潤總額、虧損情況等）及主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況等。這些指標(biāo)完成情況可以與同期（或上期）指標(biāo)進(jìn)行對比，通過對比得出某些結(jié)論。如行業(yè)發(fā)展速度快慢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量高低，市場份額占有量變化，科技創(chuàng)新情況等。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)及原因分析
本部分要求將根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況概括出的若干特點(diǎn)表述清楚。為說明這些特點(diǎn)的存在，需要輔之以必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料和典型企業(yè)案例或其他鮮活資料，并就這些特點(diǎn)形成的原因作出恰當(dāng)?shù)姆治鲫U述，以起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的作用。（包括產(chǎn)銷情況、效益情況、出口創(chuàng)匯情況、項(xiàng)目投資情況、科技創(chuàng)新情況等）
（三）運(yùn)行中存在的問題及原因分析
本部分是就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的、應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注的突出問題及其產(chǎn)生原因作出分析。目的在于吸取教訓(xùn)，針對存在問題及原因，有的放矢地加以解決。
例如當(dāng)前裝備制造業(yè)中，存在著承接訂單異常飽滿，卻無法按期交貨的問題。這就要求我們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)予以特別的關(guān)注，對問題要盡量反映清楚，對原因則盡可能分析透徹，是企業(yè)產(chǎn)能所限、搬遷過程中遇到的問題，還是管理、效率問題等，以期望能引起有關(guān)方面的重視。
（四）對未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢的預(yù)測
本部分包含兩方面的內(nèi)容：一方面是對未來行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體趨勢的預(yù)測、判斷；另一方面則是對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、主要產(chǎn)品產(chǎn)量未來完成情況的預(yù)測和估計(jì)。這種預(yù)測和判斷，是一種定性和定量相結(jié)合的預(yù)測和判斷，目的是能夠使關(guān)注行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的業(yè)內(nèi)外各界對未來情況心中有數(shù)，以便在今后制定計(jì)劃（規(guī)劃）、執(zhí)行實(shí)施過程中做好必要的準(zhǔn)備或調(diào)整。
（五）對策和建議
對策含有兩重意思。一是針對解決當(dāng)前存在的問題而提出的，屬于解決問題的措施；二是針對未來可能出現(xiàn)的問題而采取的對策，屬于預(yù)防性措施。對策是就行業(yè)自身力所能及的范圍內(nèi)而言的。
建議含有兩重意思。一是對業(yè)內(nèi)解決問題應(yīng)采取的措施方面的建議；二是對政府相關(guān)部門的政策性建議。比如我市裝備制造業(yè)存在的問題：通過和先進(jìn)省市比較，發(fā)現(xiàn)我市裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)少，拉動作用弱，（保定市裝備制造業(yè)百億元以上企業(yè)2家，10億元以上企業(yè)十幾家，而石家莊市僅有一家10億元以上企業(yè)。）因此，建議政府應(yīng)加快培育我市龍頭骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)整合重組，充分利用現(xiàn)有資源，做強(qiáng)做大，提升行業(yè)競爭力等。
總之，無論對策還是建議，都是針對存在的問題而提出或建議政府相關(guān)部門采取的策略和措施。這既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的目的，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析重要作用的體現(xiàn)。因此這項(xiàng)內(nèi)容的闡述，特別需要強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)明確、針對性強(qiáng)、切實(shí)可行、表達(dá)恰當(dāng)。
最后一點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析形成文字后還需要反復(fù)修改，尤其是征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見。這樣經(jīng)過征求意見并認(rèn)真修改后的分析報(bào)告，才 能達(dá)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的基本要求。
四、如何做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作
（一）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識
1、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論知識 善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論去分析研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)過程，并從中發(fā)現(xiàn)本質(zhì)性、規(guī)律性的東西和特殊性、異常性的現(xiàn)象。
2、方針政策知識 隨時(shí)關(guān)注黨和國家方針政策及其變化，加強(qiáng)對方針政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，對于分析研究行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況是非常重要的。政策的導(dǎo)向就是市場發(fā)展的方向，就是需求的新亮點(diǎn)。如：裝備制造業(yè)的良好發(fā)展，主要得益于國家對七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐政策，和各地各行業(yè)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級的要求等，拉動著機(jī)械裝備的穩(wěn)定需求與發(fā)展。
3、統(tǒng)計(jì)學(xué)知識 統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)分析中，有著不可替代的重要作用。分析離不開統(tǒng)計(jì)。首先，我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析所依據(jù)的基礎(chǔ)資料主要是通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲取的統(tǒng)計(jì)信息；第二，對統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行整理、分析所使用的方法，仍然是統(tǒng)計(jì)學(xué)提供的；第三，對未來趨勢進(jìn)行預(yù)測所使用的預(yù)測方法，也仍主要源于統(tǒng)計(jì)學(xué)提供的統(tǒng)計(jì)預(yù)測方法，如直觀預(yù)測法、移動平均預(yù)測法、指數(shù)預(yù)測法及回歸預(yù)測法等。因此，統(tǒng)計(jì)學(xué)知識是經(jīng)濟(jì)分析所必不可少的重要基礎(chǔ)知識。可以說，不掌握統(tǒng)計(jì)學(xué)知識，就無法做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。
4、相關(guān)專業(yè)知識 按照目前的國民經(jīng)濟(jì)劃分標(biāo)準(zhǔn)(GB／T4754－2002)工業(yè)行業(yè)和分類標(biāo)準(zhǔn)，裝備制造業(yè)可分為6個(gè)大類，45個(gè)中類，143個(gè)小類。每一類產(chǎn)品都有其自身的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)。這就需要我們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，要掌握一定程度的有關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)知識。雖然掌握的專業(yè)技術(shù)知識是有限的，但起碼不至于說出外行話。
因此，在協(xié)會從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的同志，都應(yīng)不斷地充實(shí)、提高自己的各方面知識，才能逐步達(dá)到：理論運(yùn)用靈活自如、政策理解深刻準(zhǔn)確、信息收集全面迅速、反映問題恰當(dāng)及時(shí)、綜合分析精辟透徹。
(二)掌握全行業(yè)歷史及現(xiàn)在的數(shù)據(jù)信息并充分利用好，是做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的重要基礎(chǔ)
掌握國內(nèi)外及各省市行業(yè)情況，詳細(xì)掌握河北省各地市裝備制造業(yè)的情況，才能將本行業(yè)情況進(jìn)行諸方面的對照、比較和研究，包括與歷史同期的縱向比較或與國內(nèi)外同行的橫向比較，就其經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、運(yùn)行情況、顯著特點(diǎn)、存在問題和發(fā)展趨勢作出分析、判斷，力求分析判斷真實(shí)全面、正確。
（三）調(diào)查研究是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的重要基礎(chǔ)性工作
調(diào)查研究是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的另一個(gè)重要基礎(chǔ)。在調(diào)查研究中獲得及時(shí)、準(zhǔn)確、翔實(shí)的信息資料，對其進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的分析、比較和判斷。特別是行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，企業(yè)的鮮活情況等，需要我們經(jīng)常深入一線，及時(shí)掌握一手資料。如：和企業(yè)企管部門、統(tǒng)計(jì)部門建立定期溝通、上報(bào)的制度，開展專項(xiàng)課題的調(diào)研、組織專題座談會等這些都是協(xié)會常常采用的方法。
（三）集思廣益是做好經(jīng)濟(jì)分析的重要方法
集思廣益包括兩個(gè)方面：一是信息資料收集過程中，廣開渠道多方收集。二是分析判斷、形成觀點(diǎn)過程中，要組織專家進(jìn)行廣泛論證，達(dá)成共識。同樣的經(jīng)濟(jì)事物、同一分析對象，往往卻因分析者觀察角度及研究方法的不同，而在結(jié)論、認(rèn)識上存在較大差異，甚至截然不同。例如對當(dāng)前發(fā)展速度過快的問題，房價(jià)上漲的問題等，專家們就形成了幾種不同的看法、觀點(diǎn)。因此，協(xié)會在進(jìn)行本行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析時(shí)，對一些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的判斷，對一些觀點(diǎn)、看法，最好能經(jīng)過行業(yè)專家比較充分的集體討論、共同分析、集思廣益，最終形成比較經(jīng)得起推敲的、相對客觀的共識。這樣的經(jīng)濟(jì)分析，才能有效地發(fā)揮正確認(rèn)識評價(jià)現(xiàn)實(shí)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、準(zhǔn)確預(yù)測發(fā)展趨勢、把握機(jī)遇、指導(dǎo)未來的作用。
（四）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的最有力保障
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的各項(xiàng)重要性大家都很清楚，協(xié)會要做好這項(xiàng)工作，首先協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)必須重視，聘用專職經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作人員和適宜的辦公設(shè)施，是十分必要的；其次協(xié)會應(yīng)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專家隊(duì)伍做基礎(chǔ)，方可進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、調(diào)研、論證等活動。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)還必須千方百計(jì)、想方設(shè)法疏通有關(guān)部門，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析所需要的行業(yè)數(shù)據(jù)和各類資料。
五、編寫經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告應(yīng)注意把握的幾點(diǎn)
1、報(bào)告整體要具有邏輯性、規(guī)范化；
2、應(yīng)用數(shù)據(jù)要確保其真實(shí)性、準(zhǔn)確性；
3、使用名詞指標(biāo)要具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性；
4、闡述觀點(diǎn)要力求全面性、正確性；
5、預(yù)警預(yù)測要有前瞻性、超前性；
6、對策建議要有針對性、成效性。
無論是提供給政府管理部門，還是企業(yè)單位，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析應(yīng)達(dá)到：數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況明，大局掌控觀點(diǎn)清，問題預(yù)警作用大，對策建議均可行。
謝謝大家，請指正。
2012年2月22日
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