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   我國制造業的規模總量已經進入世界前列，但發展模式仍比較粗放，技術創新能力薄弱，產品附加值和人均勞動生產率低，總體上仍處于全球產業鏈的低端，大而不強。當前和未來，既面臨美國等發達國家重振先進制造業的壓力，又要面對新興發展中國家低成本制造的競爭，挑戰和發展機遇并存。未來5~10年將是我國制造業實現“由大到強”的關鍵時期，也是提升我國自主創新能力，建設創新型國家的關鍵時期。
   十七大報告提出，提高自主創新能力,建設創新型國家。這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。明確要求堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。到2020年，我國的自主創新能力顯著增強，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。總理在政府工作報告中也再次強調要著力加強自主創新。依靠創新驅動支持促進產業結構調整、加快轉變經濟發展方式。創新設計可賦予產品和服務更豐富的物質、心理和文化內涵，通過創意設計、集成創新，創造新的產品、工藝、服務和系統解決方案，滿足和引領市場和社會需求，創造提升價值，實現節能減排，提升產業競爭力和可持續發展能力。創新設計對于增強我國自主創新能力、建設創新型國家，意義重大。
   創新設計提升競爭力和可持續發展能力
   創新設計是提升產品競爭力、提高產品附加值、塑造著名品牌的重要手段，可以推動產業從跟蹤模仿走向自主創新，從依靠低成本擴張轉變為依靠創新增值，促進中國制造從OEM向ODM/OBM轉變。
   聯想集團已擁有百余名多個國籍設計師的創新設計中心，推動聯想產品系列創新，塑造知名國際品牌，為實現從低成本優勢向創新優勢轉型，也為從PC制造商向系統集成和服務轉型奠定了基礎。浙江正泰集團借助標準化、模塊化創新設計產品和系統，創造品牌、提供電智能應用解決方案，實現了年銷售和利潤持續增長。他們還通過引進創新團隊，設計研發先進薄膜光伏電池制造裝備和生產線，在劇烈的光伏產業國際競爭中贏得了優勢。湖南三一重工股份有限公司提升產品創新設計水平，創造20多項專利，推出起重機新產品，年銷售達3000余臺，實現了銷售贏利同步大幅增長。
   綠色設計是當代創新設計的重要內涵之一，在設計階段便充分考慮使產品在整個生命周期內資源、能量消耗和環境污染最少，從源頭上節能、降耗、減排，實現生態環境友好，為可持續發展提供重要支撐。海爾、格力等家電企業在滿足用戶對產品功能多樣化要求的前提下，注重產品的環保因素。推進綠色產品設計，重點發展產品節能技術，實行模塊化、可拆卸、材料可循環利用及降噪技術等。不僅提高了市場競爭力，取得良好經濟效益，而且為節能、環保做出了貢獻。
   值得關注的是，發達國家為贏得競爭優勢，早已將創新設計作為國家及企業發展的核心能力之一，列入國家創新戰略，在政策和資金上給予支持。早在撒切爾時期，英國就設立了聯邦設計委員會，協調推進設計創新。1993年，英國又成立設計創新行業組織（BDI）。英國政府評估報告指出，投入創新設計1英鎊的回報是225英鎊。克林頓在1992年就提出了“設計美國”的戰略，據美國工業設計協會（IDSA）調查，在工業設計方面每投入1美元，可獲得1500美元銷售收入的回報。早在90多年前，德國Bauhaus設計學院已經提出了“藝術與技術的統一”的設計觀。德國政府始終十分重視工業設計創新，政府每年為之提供資助，主要用于人才培訓、成果展覽等，奠定了德國在全球工業設計的領先地位，成為德國制造競爭力長盛不衰的重要因素。日本在戰后提出了“科技立國，設計開路”的國策，通產省下設產業設計振興會，負責鼓勵協調創新設計。2000年，韓國產業資源部下設立設計振興院，每年撥出相當于3億元人民幣資金用于設計示范、交流、評選等活動，力圖打造人人有志創意創新的國家。
   我國創新設計的發展態勢
   2007年2月13日，溫家寶總理批示：“要高度重視工業設計”。國務院發布的《關于加快發展服務業的若干意見》中強調了支持和鼓勵發展工業設計。2010年，工業和信息化部等11部委聯合發布了《關于促進工業設計發展的若干指導意見》。
   一些地方政府也十分重視設計對制造業創新發展的重要作用。2005年北京市建立了設計創意產業基地，2007年開始實施設計創新提升計劃。同年上海市編制了《上海設計產業三年發展規劃》，設立了工業設計企業專項扶持資金。廣州市出臺了《關于促進廣州工業設計發展的實施意見》。2009年，深圳市發布了《關于促進創意設計業發展的若干意見》，杭州市、寧波市也分別制訂了工業設計產業發展規劃。2011年，浙江省人民政府頒布了《關于推進特色工業設計基地建設加快塊狀經濟轉型升級的若干意見》。
   在經濟發達地區，借助地方政府引導支持和市場需求推動的雙輪驅動，已初步形成了以企業為主體的區域設計產業聚集。北京市現有獨立工業設計公司600余家，主要集中在IT、通訊設備、航空航天等高新技術產業領域。一些國內外大型企業集團在京設立設計中心或設計部。創新設計集群發展態勢明顯。深圳市工業設計產業起步早，發展快，憑借“珠三角”制造及相關產業鏈優勢，已成為創新設計的重要基地，成為全國第一個獲得聯合國教科文組織授予的“設計之都”稱號的城市。全市在職專業工業設計師及從業人員超過6萬人。2010年度工業設計產值近20億元，2011年增長超過25%，全市通過工業設計帶來的產業附加值已超過千億元。
   2011年，國務院學位委員會在發布的《學位授予和人才培養學科目錄（2011年）中，將“設計學”確定為一級學科，學科的重新定位將對設計學的提升發展，對創新設計人才培養產生積極深遠影響。目前，我國設立設計相關專業的高等院校幾百所，每年培養設計制造人才數十萬。在北京、珠三角、長三角等經濟發展較快地區，對創新設計人才的培養已取得初步成效。北京有18所高校設有工業設計專業，占全國的7%，優勢明顯。廣東省成立工業設計培訓學院，率先開展工業設計師資格認證試點，有效推動了創新設計人才的培養。杭州市制定的工業設計產業發展三年（2009-2011）行動計劃，也高度重視專業設計人才隊伍建設。
   更令人欣喜的是，近年來，創新設計在裝備制造業，如載人航天、飛機制造、深海載人潛水器、高速列車、重型裝備、機床、汽車、發電設備、船舶等領域越來越受到重視并得到應用。
   廣州毅昌設計公司開創出獨具特色的DMS（Design&ManufactureSer鄄vices）創新產業模式——以工業設計為先導，打通包括設計、模具、注塑、噴涂、鈑金等環節在內的完整產業鏈條，實現了設計和制造工藝技術和裝備的縱向整合。上海同捷汽車設計公司提供從產品創意設計、工程研發、樣車試制、試驗到模具設計及制造的全流程一站式交鑰匙服務，由其參與開發的車型銷量已占國內汽車市場的相當份額。
   盡管我國在設計產業發展方面取得了一定成績，但創新能力依然薄弱，創新設計產業與工業發展要求以及和發達國家水平相比還有很大差距。主要表現為：其一，對創新設計重視不夠、認知不足。制造業企業大多仍把重心放在制造工藝上，一些企業滿足跟蹤模仿，甚至依賴仿造抄襲，缺乏具有知識產權和自主設計創新產品；制造企業對設計的價值認識不足，不愿為設計買單，同一項設計，國外與國內制造企業愿意支付的設計費用竟相差5~10倍。深圳一設計公司為國外用戶設計手機，以知識產權參與銷售分成可以達到150萬美元，而為國內某知名企業設計手機，設計費只有15萬元人民幣。設計企業單靠設計服務往往難以生存。其二，創新設計人才不足。以廣東省為例，工業設計人員7萬人，缺口6萬人以上。由于社會地位不高、平均收益較低，成長環境不佳，每年有40%~50%的職業設計師改行。設計教育不適應企業社會需求，復合型高端設計人才尤其缺乏。其三，知識產權保護力度不足，企業投資創新設計動力有限。與制造工藝相比，設計往往更容易被模仿抄襲，而產品外觀、造型和色彩的產權保護則更難。一旦發生侵權，維權成本很高，嚴重影響了企業設計創新的積極性，也挫傷了設計師的創新動力。
   促進創新設計發展的幾點建議
   第一，要加強各級政府對創新設計的重視，加大對創新設計產業發展的支持力度。建議可成立國家創新設計委員會，組織相關部委、學會、行業協會制定國家創新設計發展戰略、十年規劃及發展路線圖；設立創新設計產業發展專項資金，用于支持創新設計和產業化，支持創新設計人才的培養，建設國家工業設計重點實驗室、國家工業設計工程中心等公共技術研發服務平臺；完善投融資、信貸、稅收等相關政策，支持和激勵設計產業創新與創業；加大知識產權保護力度，創造鼓勵創新、公平競爭的市場環境。
   第二，加強政策引導和輿論宣傳，提升全社會對創新設計價值的認知。構建“創新、開放、競爭、合作”的設計文化，引導并逐漸形成全社會尊重設計創造、尊重設計應用推廣、尊重設計價值實現、重視設計人才的良好社會氛圍；支持創辦設計專業雜志，在主流媒體開辟設計專欄，支持地方、社團、行業組織設計會展、論壇、競賽、獎勵等；鼓勵企業投資創新設計，鼓勵知識、人才、成果向企業流動、聚集，培育一批具有國際競爭力的一流設計和一流設計企業。
   第三，加強創新設計人才培養，致力培育世界級設計大師和優秀設計團隊。改革設計專業人才培養模式，促進藝術、技術、信息、經營管理的交叉融合，培養復合型創新、創業人才；辦好設計獎項，鼓勵更多設計人才脫穎而出，鼓勵支持青年致力設計創新創業；建立以社會認可和市場實績為依據，科學有效的設計成果和人才評價機制。
   第四，加強國際交流合作，提升中國設計的國際化水平。鼓勵和支持有條件的企業走出去，參與國際設計展會，設立境外設計研發機構，并購、創辦設計企業，聘用外籍設計人才；優先支持吸引境外來華投資、合資創辦設計學院、設計企業、設計展會和設計服務機構。
   第五，促進形成若干各具特色和優勢的創新設計產業集聚基地。支持在具有人才、產業、文化優勢的地區或城市建設創新設計產業園區。建設公共信息、技術、服務平臺，支持設計創新創業，支持中小設計企業發展。發展產學研用設計創新戰略聯盟，打造有國際影響的中國設計基地。
   到2020年，我國將實現全面建設小康社會、基本建成創新型國家的目標。創新型國家建設呼喚創新設計。充分認識創新設計的價值和關鍵作用，充分重視創新設計在實施國家創新戰略和調整產業結構、轉變發展方式中的重要作用，?取切實措施，提升我國創新設計能力和水平，將對這一目標的實現產生有力地促進和推動。