同志們：
今天，在辭舊迎新之際，我們組織召開中機聯系統單位工作座談會。主要議題是：以黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會的重要講話和中央經濟工作會議精神，適應新形勢新要求，總結交流工作，研究提出加強自身建設、整合資源優勢、提升服務能力、促進共同發展的思路，為推進行業轉型升級、實現高質量發展發揮應有作用。下面，我講三個問題。
一、今年以來行業經濟運行的簡要情況
今年以來，機械工業在外部環境復雜多變、經濟運行困難加大的背景下，保持了平穩的發展態勢，但一些主要指標有變化，值得關注。總體情況：
一是行業增加值增速持續放緩，部分行業降幅較大。上半年，行業增加值增速呈現逐月提升的趨勢，但進入下半年增速放緩，而且持續回落，特別是一些重點行業，回落幅度較大。1-10月全行業增加值增速同比增長6.8%。比年內4月份10.1%的最高值低3.3個百分點。汽車首次出現負增長。
二是主要產品產量同比增長，下降產品品種增多。1-10月重點監測的120種主要產品中，產量同比增長的66種，占比55%，比上年減少25種，產量同比下降的占比達到45%，呈持續減少的趨勢。
三是經濟效益保持增長，增速繼續回落。1-10月機械工業實現主營業務收入17.88萬億元，同比增長7.38%。實現利潤總額1.18萬億元，同比增長2.1%。兩項指標與上年同期相比，分別回落了3.09和11.1個百分點。利潤始終低于主營業務收入增速。與全國工業和制造業相比，分別低1.92和11.45個百分點。
其中汽車行業利潤下降明顯，1-10月同比下降5.34%，在全行業占比下降3.38個百分點。機器人與智能制造、農機行業均為同比下降，農機同比下降幅度達17.5%。
四是經濟運營指標不及上年同期水平。流動資產周轉率、成本費用、主營業務收入和總資產利潤率均同比下降。企業虧損面17.8%，同比上升1.24%；利息支出同比增長17.27%；應收賬款4.79萬億元，同比增長9.03%；產成品庫存1.16萬億元，同比增長9.79%，價格指數緩慢回升，同比上漲0.2%，低于同期工業回升幅度。對外貿易保持增長。
五是固定資產投資低迷有所改善，但設備工具購置投資增長較低。行業固定資產投資從趨勢看呈逐月回升態勢。主要涉及的四個國民經濟行業大類中，通用設備制造、專用設備制造、汽車制造、電氣機械和器材制造業投資增速分別為8.2%、15.8%、3.2%和11.6%，其中除汽車外，均高于同期全社會5.7%的投資增速。
主要問題：
一是市場需求依然低迷，部分產品增速放緩。市場疲軟、需求不足是困擾行業發展的主要問題。電力、冶金、煤炭等行業，企業訂貨時隔兩年再次降至個位數，三大電工均同比下降，東電同比下降17%以上。二是成本壓力大、效益提升難。今年機械工業利潤總額低速增長，利息支出同比增長17.27%，產成品庫存同比增長9.79%，主營業務收入利潤率僅為6.56%，低于上年同期0.34個百分點。三是應收賬款總額大、回收難，運行效率下降。1-10月企業應收賬款總額達到4.79萬億元，同比增長9.03%，占全國工業總額的三分之一。行業資產負債率平均水平為56.22%。運行效率也明顯下降。
總體看，今年行業經濟運行尚屬平穩，但下行壓力加大。要實現機械行業增加值、主營業務收入、利潤增速達到7%左右的預期目標，仍存在一定不確定性。
二、當前面臨的形勢變化與特點
（一）行業發展面臨的形勢變化與特點
一是世界政治經濟格局深刻調整，國際環境更加復雜，挑戰更加嚴峻。當今世界正處于大發展大變革大調整時期。新科技革命和產業變革不斷深化，未來制高點競爭越演越烈。世界經濟整體保持增長，但危機的深層次影響仍未消除，經濟增長新舊動能轉換尚未完成，各類風險加快積聚。全球貿易保護主義、單邊主義暗流涌動，美國對我單方挑起的貿易戰不斷加劇升溫，并呈現長期化態勢，對我國強國戰略實施、對機械工業發展帶來的影響不可低估，要增強憂患意識。
二是機械工業發展列入國家戰略，地位更高、作用更強。進入新世紀以來，黨和國家高度重視發展壯大實體經濟，重視裝備制造業發展。黨和國家領導人多次對裝備制造業發展做出指示，國家和政府部門連續出臺調整振興等產業政策，推進“中國制造2025”戰略，提出目標要求，機械工業作為主體，基礎性戰略性產業地位作用更加凸顯，我們肩負的責任更加重大。
三是行業轉型升級進入攻堅期，困難更多，任務更重。經過改革開放40年發展，機械工業整體面貌發生了歷史性變化，但大而不強的矛盾尚未得到根本性改變，進入攻堅期的轉型升級面臨的任務十分艱巨。特別是產能高端不足、低端過剩，自主創新能力弱，關鍵核心技術及核心部件對外依存度較高，質量品牌缺失，信息化、智能化、國際化程度較低等問題突出，亟待破解。同時，外部環境更加復雜，不穩定性不確定性增多，發展的壓力加大。妥善處理好改革發展穩定的關系、產業整體布局及區域性經濟發展的關系、傳統產業與新興產業發展的關系等，都需我們科學把握、妥善處理。
四是新時代高質量發展成為方向標，要求更嚴，標準更高。新時代，我國經濟由高速增長轉向高質量發展階段。機械工業要實現高質量發展，必須牢固樹立科學發展、高質量發展的理念，厘清高質量發展的方向、內容、標準和具體舉措，扎扎實實向前推進。必須集中解決發展不平衡不充分這個主要矛盾，下決心補齊短板，達到具有較快優勢品牌成長度、較高經營效益和效率、較好結構和業態模式、較強可持續發展能力和比較好的規模成長勢頭。要達到這些標準，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，還有很長的路要走，需要我們結合實際，逐項研究，提出具體任務和措施加以落實，并做好打攻堅戰和持久戰的準備。
（二）系統單位面臨的形勢變化與特點
一是新一輪深化改革給我們提出新要求。當前，行業協會、學會、事業單位都面臨著深化改革、創新發展的新形勢和新任務。行業協會在理清政府、市場、社會三者關系中，要堅持社會化、市場化的改革方向，依法設立、照章運行、規范發展、搞好服務，加強對行業和會員的引導、自律和權益維護。事業單位改革還在進行之中。目前，分類改革還沒有明確政策，還要維持現狀。但在新形勢下，無論是協會、學會，還是事業單位，都應主動加強內部思想觀念的轉變，加強工作模式、運行機制、隊伍建設等方面的改革創新，適應行業發展需要。正如習總書記所說，“只有順應歷史潮流，積極應變，主動求變，才能與時代同行”。
二是行業高質量發展倒逼我們“轉型升級”。協會、學會和事業單位生存發展都以行業為根、服務為本。行業發展的興衰成敗，與我們的工作有直接關系。行業轉向高質量發展，企業訴求會越來越多，期望值會越來越高，我們服務的水準，也必須越來越高。這就倒逼我們要從思想觀念、服務能力與服務模式等方面，搞好自身的轉型升級，加快提升自己，抓緊培育高質量受歡迎的服務產品，不斷提高服務能力水平，成為行業發展的促進力量，并在服務行業中發展壯大自己。
三是國際化與融合發展新趨勢帶來新課題。當前，我們處在經濟全球化和我國進一步擴大開放的背景下，樹立國際化視野，謀劃國際化發展，提升國際化能力水平，創建國際知名品牌行業組織，爭取在國際市場上占有一席之地，將成為我們新一輪發展的目標。如何搶抓機遇，自覺迎接挑戰，加快發展自己，決定著我們是否能夠順應時代發展潮流和建設機械強國目標的進程。
我們要按照習總書記倡導的開放、包容、普惠、平衡、共贏的理念，思考如何面對經濟全球化復雜多變的外部環境，加強聯合，融合發展，以我們的工作推動企業成功“走出去”，參與“一帶一路”建設，加強國際產能與裝備制造合作，努力開拓多元化國際市場，增強抵御風險的能力，這是我們共同面臨的新課題。
三、下一步工作的幾點思考
一是統一思想，把握好定位，保持戰略定力。
當前，我們要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上講話和中央經濟工作會議精神，把思想統一到中央對形勢的分析判斷上來，統一到進一步深化改革、擴大開放、做好明年經濟工作的部署要求上來。要牢固樹立新發展理念和科學發展、高質量發展的戰略思想，堅定對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，始終保持戰略定力。要深刻認識改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發展史上一次偉大革命。變革和開放總體上是中國的歷史常態。要堅定把改革開放進行到底的決心和信心，認真落實習總書記提出的九個“必須堅持”的總體要求，繼續把各項工作推向前進。
剛剛閉幕的中央經濟工作會議，深刻分析了當前及來年一段時間我國經濟發展面臨的形勢，強調指出，要看到經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。同時指出，我國發展仍正處于并將長期處于重要戰略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。我們要善于化危為機、轉危為安，加快推動經濟高質量發展。會議還明確提出了明年經濟工作的指導思想、主要任務和政策措施。我們要加強對形勢政策的學習，了解國際國內經濟形勢走勢，了解國家發展大局和重大轉折性變化，了解黨中央關于明年工作的部署要求。同時，要了解黨和國家對社會組織和事業單位改革發展提出的新政策新要求，自覺在政治上思想上與黨中央保持一致，堅持正確的發展方向。
要堅定走中國特色社會主義道路，把推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局與實現“兩個百年”目標，把建設機械強國，作為我們思考發展的大邏輯。要清醒認識行業協會、學會和事業單位，是黨和國家事業以及社會管理體系中不可或缺的重要組成部分，是聯系政府、引導行業、服務企業不可替代的橋梁紐帶，是協助政府加強行業管理的支撐力量，肩負著光榮的責任和使命。要堅持自尊、自立、自重、自強，堅定對行業和自身發展的信心，承擔起歷史責任，做到有胸懷、有格局、有擔當、有作為。
二是謀劃好發展思路和工作舉措，力爭有新的突破。
當前正值歲末年初，要認真總結過去一年的工作，特別是借慶祝改革開放40周年契機，總結多年積累的發展經驗和啟示，找出存在的不足和主要問題，做到心中有數。要認真貫徹中央經濟工作會議部署，緊密結合行業經濟形勢的變化，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，研究如何統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間。要重點圍繞高質量發展，提出進一步轉型升級的具體措施，促轉型、補短板、提品質、增效益，推動先進制造業和現代服務業深度融合，增強技術創新能力，加強人工智能、工業互聯網、物聯網建設，堅定不移地推進機械強國建設。
明年是實施“十三五”發展綱要的關鍵一年。要主動對標發展目標，逐一檢查我們工作的標準和質量，有針對性地提出改進的措施和時間表。要以勇于創新、敢于啃硬骨頭的精神，著力解決發展中的薄弱環節和突出問題，以釘釘子精神抓好落實。要提早著手“十四五”行業發展規劃制定的調研工作，為長遠發展打好基礎。
三是構建好新型工作關系，奠定發展的組織基礎。
協會脫鉤改革，給脫鉤協會與中機聯的關系帶來一些變化，對整個中機聯系統也產生一定影響。截止目前，包括中機聯共有37家協會完成了脫鉤試點，還有11家協會和學會不在脫鉤之列，19家事業單位脫鉤政策尚未明確。
我們知道，所說的脫鉤，是指行業協會要與行政的職能、人員、資產財務、外事、辦公用房脫鉤，不再承擔政府職能。目前，財政補貼、外事審批、行政人員、辦公用房已經脫離，黨的領導關系已經明確國資委黨委、中機聯黨委兩級管理，協會行政概念的脫鉤已經完成。這一次辦公用房整體搬遷，引起了一些議論和思想波動。有的說“這次機械部連根都拔了”，有的認為中機聯系統散了，行業的魂也沒了。我認為，事情不能這么看。只要行業在，我們的根就在，我們這些單位就在。只要中機聯與在座各單位在，我們的工作系統就在。辦公地點分散了，關系不能斷，心不能散；離開46號院，但行業大旗不能倒，歷史責任不能丟。67家單位盡管各自職能特點不同，但本質屬性是相同的。我們的服務對象一致，大目標一致，價值取向一致，都是以振興機械工業為己任，植根行業生存發展。這是連接我們這個大家庭的魂，也是我們相互間關系的最大公約數。
一直以來，系統各單位都是獨立運作的法人主體。各單位的工作計劃、指標確定、財務收支、分配獎懲、人員管理、重大決策等，中機聯從來不管。存在的只是工作聯系、業務往來和上級交辦的服務性的代管事項。目前看，脫鉤改革后，這些工作聯系今后也都存在。黨建和紀檢工作、班子審批、新聞出版管理、財務審計等工作，包括未脫鉤單位的外事管理、非經營性基本建設項目管理等工作，仍由中機聯負責。這些工作不但不會弱化，反而需要加強。
新型的工作關系應是以黨建工作為統領，以服務行業為目標，以行業情結為基礎，以會員關系為紐帶，以業務工作為平臺，相互支持、融合發展的命運共同體。我們要以此為基本點，進一步完善適應改革要求的工作關系，營造和諧工作氛圍，為實現共同發展奠定好組織基礎。
四是鞏固好長效工作機制，推進共同發展行穩致遠。
良好的工作機制是推進目標實現的根本保障。近年來，我一直在推動建立“綜合與專業配套、條與塊結合、有分工、有合作，優勢互補、協同共進、合作共贏”的工作機制。經過幾年的磨合，這種機制起到了很好的作用。
所說綜合與專業配套，是指中機聯要發揮聯合、綜合的組織協調與服務功能，牽頭開展一些服務行業的綜合性工作，做那些中機聯不做有可能沒人去做或不便去做的事情，一個單位做不了或不易做好的事。如行業的經濟運行統計分析及信息發布和對上匯報、組織行業發展規劃制定、反映行業利益訴求、提出政策建議、參與進出口稅目稅率調整、重大技術裝備國產化推進、行業科技創新體系建設和行業科技成果鑒定推廣、標準制修訂和標準化體系建設、質量品牌創建、勞模評選等工作。這些工作是代表行業的綜合性工作，又是與各分行業和區域有關聯的工作。作為聯合會，中機聯要站在全行業的角度，代表大家和組織大家做好服務。同時，系統各單位從各自分行業、專業和領域的角度，發揮自身獨特優勢，履行服務職能。綜合與專業結合起來，擴大了覆蓋面，順暢了工作聯系，形成了優勢互補、相互支撐、功能完整的服務體系和聯動互動、協同共進的工作機制。
所說條與塊結合，是指專業協會、學會面向本行業的縱向系統。是通過600多個分支機構、5萬個團體會員、近20萬個人會員的組織體系與業務服務覆蓋，通過會議、文件、媒體、活動等渠道，組織、引導、推動本行業各項工作開展。塊是指地方行業組織體系。通過這些區域性行業協會，把行業的主張和服務工作輻射到地方企業，特別是量大面廣的中小企業之中。條與塊的結合形成了縱橫相聯的行業組織網絡，使政策宣傳、信息傳遞、重點工作推進、共性活動開展，保持順暢的溝通機制和有效的聯動效應，使我們的工作覆蓋面更寬、服務領域更廣、服務工作更深，使全行業形成了一個有機整體。
所說有分工、有合作、優勢互補、協同共進、合作共贏，是指在行業組織體系中的工作特點和工作方法。大家按照各自的職能定位，精心做好所承擔的業務和服務工作。同時，通過業務平臺，整合資源、合理分工、形成合力，運用市場機制、合同規范，形成優勢互補、責權利明晰的工作關系，構建起你中有我、我中有你、協同共進的利益共同體、命運共同體，對推進行業與自身發展實現雙提升，起到有力的促進和保障作用。如大家共同堅持的行業發展五年規劃的制定、行業經濟運行會商，科學技術獎的評選表彰、優質品牌與勞動模范評選、行業標準制修訂、人才培養、文化建設等，都是依靠分工合作、優勢互補而共同推進的。我們在實踐中形成的這些工作平臺和工作機制，取得了很好的工作效果。事實證明，機械工業作為一個行業，是各分行業、各領域組成的，相互之間是一個有機整體，不能也不應該使其割裂開來。單打獨斗、各自為戰往往勢單力薄，事業做不大也做不強。只有擰成一股繩才有力量，才符合融合發展的時代潮流，也符合我們的共同追求，才有利于行業發展。
五是切實加強黨的建設，創建系統先進文化。
黨的組織和黨建工作，是連接系統各單位之間組織完善、思想統一、工作協調、服務優化的政治和思想保障，是維系中機聯系統的政治統領。協會脫鉤改革后，黨的工作明顯加強，做好新時代黨的工作和黨風廉政建設工作的要求更高，迫切需要我們的工作登上一個新臺階。
在思想建設上，要進一步加強政治理論學習。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，是指導我們一切工作的指南，要真學、真懂、真信、真用，堅持不懈。在組織建設上，要針對社會組織特點和薄弱環節，創造性地開展工作，保證黨組織和黨建工作全覆蓋，努力提高基層黨組織的組織力和戰斗力，真正發揮黨組織的政治核心、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在作風建設上，要大力弘揚先進，開展創先爭優活動，使求真務實、真抓實干成為風氣，使實業報國、無私奉獻成為追求。要大力加強黨風廉政建設，使清正廉潔、履職為民成為自覺，努力構建風清氣正的政治生態環境。要注重各單位的先進文化建設，要繼續在全系統倡導一家人、一條心、一股勁的文化理念，倡導包容、融合、合作、共進的伙伴精神，以先進文化凝聚人心，努力打造可持續發展的軟實力。我們還要高度重視相互間的信息溝通和工作聯系，不斷提高工作效能。
同志們，明年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。讓我們更加緊密地團結在以習近平為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，凝心聚力，創新發展，共同為實現機械強國目標而努力奮斗！
再過幾天就是新年了，在此，我代表中機聯向各位同仁致以新年的祝賀！祝愿大家在新的一年里事業有成、家庭幸福！