當下形勢:增長下行是短期現(xiàn)象還是中長期趨勢
四年前:如何治理通貨緊縮?四年后:如何應對增長下行?下行的原因?
需求不足
供給過剩
動力缺乏
格局調整
外部原因
國際金融危機與歐債危機疊加
再杠桿化與和去杠桿化相博弈
新興產業(yè)尚未取得預期的進展
以去杠桿為特征的金融危機已從急性危機演變?yōu)槁晕C：公共部門再杠桿化與私人部門去杠桿化。
國內因素
以投資主導的增長模式尚未改變
經濟內生增長機制沒有完全健全
比較優(yōu)勢減弱而競爭優(yōu)勢未形成
資源配置長期扭曲仍未得到扭轉
我國大市場戰(zhàn)略性作用遠未發(fā)揮
存在過度依賴政府刺激的系統(tǒng)性缺陷
發(fā)展環(huán)境:深刻變化前所未有挑戰(zhàn)與機遇并存
全球正進入一個創(chuàng)新密集和經濟轉型的新時期,促進產業(yè)回歸和制造業(yè)再造成為當前發(fā)達國家工業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢,圍繞科技與產業(yè)發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。
全球跨國公司進一步掌控全球產業(yè)價值鏈的高端環(huán)節(jié),技術標準、知識產權和產業(yè)規(guī)則在國際產業(yè)競爭中的作用更為凸顯,對全球產業(yè)競爭格局和生產方式的影響日益加大,我國產業(yè)突破低端鎖定勢在必行。
新興工業(yè)化國家快速發(fā)展，世界能源資源領域的博弈更為復雜,全球能源資源和市場的爭奪加劇,圍繞市場、技術和資本等的競爭也將更加激烈,我國產業(yè)面臨更為激烈的國際競爭。
全球需求結構發(fā)生深刻變化，能源資源、氣候變化等全球性問題更為突出,國際治理結構出現(xiàn)新調整,我國將承擔更多的國際義務與責任。
國內環(huán)境展望
上一輪總量擴張政策正在逐步淡出，市場需求增長的基礎尚不牢固，迫切要求構筑未來經濟增長的新基礎。
我國工業(yè)化還要經歷一個較長過程，能源資源與生態(tài)環(huán)境約束將進一步強化，迫切要求推動能源資源利用方式的深刻變革。
我國城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，已成為制約工業(yè)化進程的突出瓶頸，迫切要求推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展。
年輕勞動人口開始下降。
快退休人群迅速增加。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展重點及形成路徑
根據(jù)瓦森納協(xié)議，集成電路和半導體器件的尖端技術、產品和生產線裝備始終是對我限制出口的重點，只能對我出口低2代以上的技術和生產線裝備，被認為可能應用于國防的尖端半導體產品在禁運之列。
大規(guī)模集成電路制造與封裝、航空航天用高性能結構材料、微納電子材料和器件、光電子材料和器件的研制，可再生能源規(guī)模化利用和煤炭合理高效清潔利用，以及適應多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物研發(fā)等諸多領域，都迫切需要自己的高端裝備制造業(yè)。
航空制造業(yè)
航空產業(yè)是整個世界政治、軍事和經濟格局中重要的戰(zhàn)略支點。2008年世界航空工業(yè)總產值達3600億美元左右，按份額大小國家排名前五名依次是美國、歐盟、加拿大、日本和巴西。
中國航空產業(yè)在過去30年里一直保持持續(xù)增長態(tài)勢。2008年，我國民用航空產品產值達到210.1億元，比2007年增長了14.5%；轉包生產交付金額達到70655萬美元，比2007年增長了35.9%；新增訂單16.9億美元，比2007年增長了128.7%。
從全球民用航空產業(yè)規(guī)模看，2008年全球民用航空工業(yè)的銷售額約為2250億美元，我國民用航空產業(yè)收入占全球民用航空產業(yè)的份額不足2%。受空域嚴格管制、基礎設施建設落后等因素的影響，我國通用航空市場發(fā)展緩慢。截至2008年底，我國通用飛機擁有量僅為800多架。低空空域不開放，被認為是我國通用航空發(fā)展滯后的主要制約因素。我國通用飛機占民用飛機的比例只有13%，而美國則達到了97%；我國通航機場占民用機場比例為46%，而美國達到了96%。
關于加快工業(yè)轉型升級的幾點思考
著力提高在全球價值鏈中的話語權
優(yōu)強企業(yè)基本要素
核心技術
規(guī)模優(yōu)勢
供應鏈管理能力
品牌價值
資源控制
突破重點
通信系統(tǒng)設備及終端操作系統(tǒng)
新型顯示技術
互聯(lián)網(wǎng)云計算及大數(shù)據(jù)
生物技術藥物及疫苗診斷試劑
新一代核技術等新能源技術
工業(yè)機器人及高端專用裝備
“十二五”制造服務化任務
鼓勵制造企業(yè)積極發(fā)展精準化的定制服務、全生命周期的運維和在線支持服務，提供整體解決方案、個性化設計，多元化的融資服務、便捷化的電子商務等服務形式。
引導有條件的企業(yè)從提供設備，向提供設計、承接項目、實施工程、項目控制、設施維護和管理運營等一體化服務轉變，支持大型裝備企業(yè)掌握系統(tǒng)集成能力，開展總集成總承包服務。
鼓勵制造企業(yè)圍繞產品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務等新型服務形態(tài)。推動制造企業(yè)通過業(yè)務流程再造，發(fā)展社會化專業(yè)服務，提高專業(yè)服務在產品價值中的比重。
