2014中國汽車論壇于4月22日在北京隆重召開，論壇主題為“綠色驅動，合作共贏”，探索新經濟轉型下的中國和世界汽車產業——趨勢、挑戰、策略。論壇將深入探討新經濟轉型期中國和世界汽車產業發展的新戰略、新途徑、新希望，展望未來中國和世界汽車產業的新趨勢，探索新形勢下汽車產業與社會和諧發展方向。工業和信息化部裝備工業司副司長王衛明在專題論壇中做了講演。 
工業和信息化部裝備工業司副司長 王衛明
2014中國汽車論壇于4月22日在北京隆重召開，論壇主題為“綠色驅動，合作共贏”，探索新經濟轉型下的中國和世界汽車產業——趨勢、挑戰、策略。論壇將深入探討新經濟轉型期中國和世界汽車產業發展的新戰略、新途徑、新希望，展望未來中國和世界汽車產業的新趨勢，探索新形勢下汽車產業與社會和諧發展方向。工業和信息化部裝備工業司副司長王衛明在專題論壇中做了講演。
發言實錄：
各位領導，大家下午好！很高興來參加2014年中國汽車論壇。本次論壇重點探討新經濟轉型下的汽車產業發展趨勢與挑戰，就如何加快產業轉型升級，推動汽車產業健康發展、實現我國汽車產業從大國走向強國來進行廣泛的交流和討論，具有重大而積極的意義。
關于汽車產業發展的問題，已經講了很多，借這個機會，我想就中國汽車裝備制造業的有關情況和想法和大家一起交流一下。
第一，我國汽車裝備發展的現狀。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國汽車產業實現了突飛猛進的發展。2013年，我國汽車產銷量雙雙突破2100萬輛，連續第五年全球排名第一。汽車及相關產業的貢獻稅收超過1萬億元，直接或間接帶動就業人數超過4千萬，整車產品的銷售額超過2萬億，占全國商品零售總額的10%以上。
汽車產業的快速發展是與先進制造技術和裝備的采用密不可分的。近年來，我國汽車產業的持續快速發展帶動了汽車制造裝備的發展。裝備技術的自主創新及國產化也取得了重要的進步，重點表現在：
一，整車制造工藝的裝備取得了實質性的突破。
目前，我國自主生產的沖壓生產線已在市場當中占據主導地位，覆蓋件的沖壓設備國產化率也達到了80%。國內主要沖壓設備制造企業已經能夠成套提供單機聯線的自動化生產線。如濟南二機床大型犬自動沖壓設備技術性能已經達到國際先進水平，已為上海通用汽車公司、一汽大眾提供沖壓生產線，并且成功獲得了福特美國工廠的6條生產線的定單。
焊接生產線的供應商也逐步由成套國外進口轉化為正線集成國內制造，如天津的福生自主研發成功年產20萬輛的柔性焊裝線技術，并為全國數十個廠家提供整車生產線。江蘇的長虹也為一些企業提供了噴涂的生產線。
二，零部件生產裝備質量和可靠性不斷提高。
隨著國內控制技術及元件可靠性的提高，澆鑄機產品取得突破。比如濟南GMI鑄造機械企業公司等企業研究出了適合中國國情的澆鑄機，并很快占領市場。中國一拖集團等廠家采用了國內自主開發的澆鑄機，運行情況良好。
三，汽車裝配輸送設備自主化水平明顯提升。
目前，裝配工藝的輸送設備國內完全能夠自主生產，并且質量可靠，輸送設備的自主供應體系已經建立。據統計，合資企業裝配線中使用國產輸送設備的比重已經達到70%，非合資企業的比重達到了90%。黃石三風等企業的懸掛輸送機產品形成了系列化。沈陽青松等企業生產的AGV產品，市場優勢十分明顯。與我國汽車產業蓬勃發展形成巨大反差的是長期以來我國汽車制造的關鍵裝備，比如動力總成及其他的關鍵零部件的制造設備，車身制造與整裝設備、新能源汽車核心技術基本還依賴歐美日等發達國家。目前我國裝備制造業進入自主創新和技術引進相結合的階段，具備一定的競爭實力，但與我國汽車產業迅速發展的需求相比，還有很大的不足。
主要表現在：一是技術水平相對落后，自主創新能力不強。我國汽車裝備技術基礎較弱，原創技術和專利產品比較少，產品的技術水平比較低、可靠性差，與國外還存在著較大的差距。我國汽車裝備制造業在新產品、新工藝研發方面投入資金嚴重不足，自主創新能力不強，國內企業往往停留在引進與仿制上，或者對非關鍵部件進行改造，而不是消化吸收國外技術后進行二次開發。中國合資的汽車企業在生產線和工藝設計上幾乎完全照搬國外的模式，為保證產品質量和順利生產，幾乎采用外資車企使用的生產設備，使得國內汽車制造裝備難有技術和創新發展的土壤。
第二個問題是整車和零部件生產裝備對外的依存度還比較高。目前，國內汽車裝備制造業的水平和國際先進水平相比，至少落后十年以上。我國產銷量排名前五的整車企業，所用的生產裝備，90%以上都還是進口。目前我國汽車裝備對外技術依存度達到70%以上，汽車沖壓、焊接、涂裝、整裝使用的主要是進口加工設備，柔性的沖壓自動生產線等先進的沖壓設備與國外相比還有差距。零部件高效精通設備還需要大量進口。涂裝設備、整裝設備、焊接設備的本土化率也只有20%左右。其中，B級及以上中高檔轎車使用的設備基本上還是進口設備。國內個別廠家能夠提供的涂裝線部分的設備，但性能穩定的高端涂裝還基本上要依賴進口。轎車的焊接裝備線幾乎全部依靠進口，整車的自動裝配線是我們國家汽車裝配最薄弱的環節。隨著汽車產品生命周期的縮短以及市場競爭的激烈，汽車產業對裝備的要求越來越高，國內裝備精度、效率、可靠性、成套性等方面不高，汽車制造裝備的對外依存度還將居高不下。
三是汽車裝備產業的結構仍然不合理。目前汽車工業裝備存在著產業結構不合理、產品大多集中在中低端水平，產品的附加值不高，同質化競爭激烈，高端裝備、關鍵部件還依賴進口，一般產品過剩等問題。
根據不完全統計，2013年，高端的機床進口達到85%以上，僅僅加工中心，去年前10個月進口的超過50億美元。盡管我國機床工具行業產值已居世界第一，而且連續十年高速增長，但整個行業大而不強的結構性矛盾還是日趨突出。
四是企業的服務意識和水平還比較落后。汽車裝備作為固定資產投資具有一次投資金額大、使用壽命長等特點，而且汽車產品的生產對連續性要求高，汽車裝備的停機與維修很容易對整車及零部件制造企業造成經濟損失。因此，汽車裝配的售后服務對于顧客的再購買具有很大影響。國內汽車裝備企業在售后服務意識與水平方面的落后也影響了裝備企業的整體銷售。與國內汽車裝備制造業僅提供售后服務不同，國際汽車裝備供應商已經開始提供全面的解決方案，即不再以簡單的賣裝備為目的，而是根據用戶的需求來提供成套的綜合方案，幫助用戶實現投資回報的最大化。
五是工業機器人的使用密度低。從機器人使用密度看，我國汽車產業的工業機器人使用密度仍然遠遠低于全球的平均水平，與日本、韓國、德國等發達國家仍然存在著很大的差距。統計數據表明，2012年，美、德、日、韓四國的汽車產業工業機器人密度為1200臺萬人，我國汽車產業工業機器人密度僅為150臺萬人，為上述國家企業的八分之一。
第二部分，我想簡單介紹一下我國汽車裝備發展的展望。當前世界經濟和政治格局下，產業革命興起，我國經濟進入中高發展的轉型時期，汽車工業繼續保持增長勢頭，汽車裝備的需求有望進一步擴大。汽車裝備的柔性化、智能化與綠色化水平的要求也在不斷提高。
一是市場需求有望技術增長。我國汽車產業的持續增長將有力地拉動汽車制造裝備市場的需求。在今后一段時期，隨著我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的持續推進和深入發展，我國汽車產業還將繼續保持增長態勢。汽車裝備也將迎來新的市場需求空間。
與此同時，新能源汽車加快產業化發展步伐，將拉動新能源汽車生產和檢測裝備的市場需求。
二是國際產業轉移加速態勢仍將持續。當前世界裝備制造業轉移呈現出新的發展態勢。一些汽車產業和技術發展相對成熟的發達國家，比如美國、德國等等，加快了汽車裝備制造業向外轉移的步伐，這也將為我國積極承接產業轉移、加快發展汽車裝備提供難得的機遇。
三是柔性化、智能化與綠色化趨勢進一步加快。隨著汽車技術的快速創新，加速向個性化、智能化、綠色化發展，對于汽車裝備制造業的技術水平和創新能力要求也將越來越高。汽車制造裝備正向著柔性化、智能化和高效方向發展。比如在沖壓設備領域，自動送料技術、自動換膜技術和自動控制技術的應用將越來越深入。沖壓生產線將逐步實現自動化、柔性化、智能化、高精度、高效率、節能環保和安全生產。
值得注意的是我國汽車裝備的發展既面臨著有利條件，也面臨著嚴峻的挑戰。一是汽車制造成本對整車銷售影響較大，使得汽車裝備制造的質量、成本和可靠性日益重要。二是國內汽車裝備制造領域高端和創新性人才缺乏，中高級技工不足，也不利于裝備制造業水平的提高。三是部分用戶對國產裝備質量差的慣性思維，使國產裝備面臨推廣應用難的問題。在這個問題下，汽車裝備的轉型升級更加迫切。
第三個部分是我國汽車裝備的政策導向。工業和信息化部近年來針對汽車制造裝備的創新示范應用和產業化采取了多種政策給予支持。
一是實施高檔數控機床和基礎制造裝備國家重大科技專項來支持汽車制造裝備的創新突破。汽車制造業是數控機床以基礎制造裝備的最大用戶，約占總量的40%，也是高檔數控機床和基礎制造裝備國家重大科技專項支持的四大重點領域之一。共支持和方向86個，與汽車行業直接相關的有43個，占到50%。在項目數上面，汽車行業占國家重大科技專項總數的36%，項目經費和國撥的經費上，汽車行業約占高檔數控機床和基礎制造裝備重大專項總投入的20%。
二是實施了智能制造裝備發展方向，支持汽車制造裝備的集成創新和示范應用。為了貫徹落實《國務院加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，加快智能制造裝備的創新發展和產業化，從2011年開始，由發改委、財政部、工信部組織實施了智能制造裝備發展專項，專項重點支持智能測控裝置、重大智能成套裝備的研發和示范應用，以及重點領域的數字化車間的示范建設。專項連續三年來總共支持了項目89項，合同總金額達到140億元，中央預算資金25億，已經下達中央預算資金16億。
汽車制造業是支持的重大領域，三年來支持了焊接自動化生產線、沖壓生產線、自動化裝配生產線等項目，以及重卡的變速器、汽車車橋、汽車液壓油缸、發動機等加工裝配的生產線項目，也取得了浪費成效。
三是積極爭取其他的政策措施來推進汽車裝備的應用推廣和產業化。裝備制造業技術進步和技術改造投資專項，中央國有資本金預算重點產業轉型升級與發展的資金等等對裝備制造企業技術改造和轉型升級項目都予以支持，涵蓋了汽車和制造裝備的領域。
另外，我們也正在組織研究針對重大技術裝備首臺套的保險技術，推動國內首臺套設備的示范應用，其中也包括首臺套的汽車制造裝備。
第四部分是我國汽車裝備制造業的發展思路。
汽車裝備制造業的發展是我國成為世界汽車強國的重要基礎。今后一段時期，推動汽車裝備制造業的發展既要有憂患意識、創新的思維，更要有切實有效的載體和強有力的抓手。目前我們在規劃編制政策推動等方面已經有了一些初步的考慮。一是加快實施創新驅動發展戰略，統籌汽車裝備制造業發展的頂層設計，強化核心關鍵技術和共性技術攻關，充分發揮國內市場優勢，更加注重發揮企業的主體作用，加強產品創新、品牌創新、產業組織創新、加快科技成果的轉化應用、組織實施好國家重大科技成果轉化項目。扎實地推進汽車技術創新體系建設，充分發揮科技創新的戰略支撐作用，發揮多層次的資本市場融資功能，鼓勵金融機構加大信貸的支持力度，完善鼓勵創新，引導投資的財稅優惠政策，為汽車裝備制造業的發展提供良好的創新環境。
二是充分發揮國家科技重大專項的引領支撐作用。我們緊緊抓住國家實施高檔數控機床和基礎制造裝備發展專項等重大專項的契機，整合科技資源，突破核心共性技術和關鍵技術，力爭數控機床、數控系統及關鍵功能部件的技術水平和可靠性能夠得到顯著的提升。
發揮重大專項的帶動和輻射作用，建立健全一批行業檢驗檢測可靠性和壽命測試實驗等公共服務平臺。推動汽車裝備制造業走上創新驅動、內生增長的發展軌道，為實現高端裝備產業化提供基礎支撐。
三是要著力增強企業自主創新能力，形成技術進步的健全機制，建成完善的以企業為主體、產學研用結合的技術創新體系，真正確立企業在技術創新當中的主體地位，大型企業集團自主確定技術改造項目，自主選擇通過發行股票、債券等手段來籌集技術進步的資金。
加快推進兩化融合，推動信息技術在研發、設計、生產、管理等全鏈條的應用和發展，實現制造模式向數字化、網絡化、智能化、定制化轉變，以品牌、標準、服務為重點，全面提升企業的產品質量和技術水平。
四是著力增強產業的配套能力。我們要集中力量突破高端裝備、系統軟件、關鍵材料等重點領域的關鍵核心技術。著力提升關鍵基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎制造裝備研發和系統的集成水平。充分利用好財政部、工信部組織實施國家重大科技成果轉化項目的契機，重點支持大型精密軸承技術、高檔液壓和系統技術、高壓液力元件技術，不斷提高基礎零部件和配套產品的技術水平和自主化率，為汽車裝備制造業發展奠定堅實的基礎。
五是推動制造企業向服務型制造轉變。大力發展以信息技術為基礎的現代制造服務業，鼓勵有條件的汽車裝備制造企業利用自身的優勢來延伸產業鏈，由生產型制造向服務型制造轉變。努力成為提供全面解決方案的供應商，將服務型制造作為汽車裝備制造業的重點發展方向。由以產品為核心向研發設計、系統成套、工程承包、遠程診斷維護、在線測量、檢驗、監控等服務業延伸，提高產業的附加值。
各位朋友，在黨的十八屆三中全會精神指引下，我國的經濟社會發展步入新的歷史起點，我國汽車產業也已經進入了向更高目標邁進的新的歷史時期。我們必須進一步增強責任感和使命感，堅定信心，銳意進取，共同創造我國汽車產業更加繁榮強大的未來。最后，預祝本次論壇取得圓滿成功。
謝謝大家！（根據錄音整理，未經本人審閱。）