| 《河北省工業和信息化發展 “十二五”規劃綱要》 （以下簡稱 《綱要》）近日正式出臺，就此記者對河北省工信廳副廳長鄒平進行了專訪。
明確發展目標
中國工業報：近日出臺的 《河北省工業和信息化發展 “十二五”規劃綱要》引起了不小的反響，您認為主要原因是什么？
鄒平：非常感謝中國工業報長期以來對我們工作的支持。河北省委、省政府明確了“十二五”努力實現由經濟大省向經濟強省跨越的戰略指向，工業是其重要支撐，建設經濟強省必須建設工業強省。《綱要》關系到河北經濟由大變強的局勢，意義重大。
河北工業發展不夠和結構不優的問題同時存在，再加上發展方式粗放、創新能力不足，這些都嚴重制約和影響著河北工業的發展。所以河北工業“十二五”面臨加快發展和加速轉型兩大任務，以迅速提升全省工業的創新能力和綜合競爭能力。據此《綱要》設置了工業實力、產業技術創新能力、產業結構優化、產業集聚發展能力、信息化水平、節能減排共六個方面的發展目標。其中，反映工業實力的發展目標為：全省規模以上工業增加值年均增長13%，達到1.5萬億元以上，全部工業增加值占全省國民生產總值比重達到50%以上；五年累計完成工業固定資產投資4.5萬億元以上，年均增長18%。其中，技術改造投資2.7萬億元以上，年均增長30%以上。
確定發展重點
中國工業報： “十二五”期間，河北工業發展的指導思想和發展重點是什么？
鄒平：指導思想可概括成圍繞“一個主題” （深入貫徹落實科學發展觀，堅持走新型工業化道路）、“一條主線”（轉變經濟發展方式）、“一個目標” （構建現代產業體系）、“兩項任務” （加快發展和加速轉型），通過著力加強“五項工作”（著力推進信息化與工業化深度融合、著力深化和拓展“對標行動”、著力加強技術創新和技術改造、著力促進產業聚集發展、著力推動企業兼并重組和節能減排），加強發展先進裝備制造業，優化原材料和消費品工業，擴大戰略性新興產業，實現工業的轉型升級。
發展重點確定為“做大做強裝備制造業，調整優化原材料工業，改造提升消費品工業，培育發展戰略性新興產業，提升信息化水平，優化產業戰略布局”六個方面，并提出了具體的實施內容。關于產業發展和優化產業戰略布局方面我們提出了詳細的發展思路、重點、方向和具體要求。
提出保障措施
中國工業報：實現 《綱要》確定的發展目標，主要舉措有哪些？
鄒平：在實現的方法和路徑方面，《綱要》從政府工作的角度，提出了實施技術改造、技術創新、對標超越、產業聚集、生產性服務業扶持、品牌建設示范、節能減排、軍民融合、企業家素質提升等九大工程，并明確了“十二五”期間九大工程需要實施的具體工作，如提出每年實施1000項重大技術改造項目；開發1000項國際先進、國內領先的新產品等。
在保障措施方面，省政府從政策引導、財稅扶持、投融資渠道、對外對內開放、兼并重組、重大項目管理、人才引進和培養、規劃組織實施等八個方面提出了保障措施。提出了如修訂完善《河北省企業技術進步條例》，研究制定《河北省信息化條例》和鼓勵企業自主創新、兼并重組、淘汰落后、節能減排、清潔生產等方面的政策，并嚴格控制“兩高一資”項目擴大產能。省政府還制定了關于技術改造、民營經濟發展、工業聚集區建設、環首都綠色經濟圈建設、向沿海轉移等一系列政策措施，確保各項扶持政策落實到位，引導工業企業健康發展。對符合國家產業政策，調整我省產業結構、轉變經濟發展方式、促進傳統產業優化升級具有重大作用的骨干項目優先列入省技術改造項目計劃，并在資金、土地等要素上給予優先支持。在財政并不寬裕的情況下，省財政每年仍然堅持安排技術改造、產業發展、科技經費等專項資金扶持工業發展。
突出河北特色
中國工業報：你認為 《綱要》中最具河北特色的重點和亮點是什么？
鄒平：把技術改造放在突出位置，大力度、全行業、全方位的推進是一大亮點。省政府及各市縣政府分別成立了行政一把手任組長、常務和主管副職任副組長的技術改造工作領導小組，建立了全省技術改造工作領導體系和管理體系。省政府專門出臺了《關于加強工業企業技術改造工作的實施意見》，各設區市也都制定了貫徹落實意見，制定和下發了技改投資導向目錄，以及技改管理、重點項目、專項資金管理、竣工驗收、考核評估辦法，并加強督導檢查。 “十二五”期間全省要完成技改投資2.7萬億元，在財力緊張的情況下，省級財政及市縣財政都設立了技改專項資金，還積極爭取國家支持，大力推進技術改造工作。由于領導重視、措施得力，落實到位，我省技術改造工作如火如荼，去年分別在全國工業和信息化工作會議和全國工信系統技術改造工作會議上做了相關發言報告。
中國工業報：今年是實施 “十二五”規劃的第二年，在工作方面有什么新舉措？
鄒平：著力打造 “十百千工程”是我們今年抓的一項重要工作。實施工業強省戰略是河北省委省政府做出的一項重大戰略決策�！笆偾Чこ獭笔菍嵤┕I強省戰略的主要載體和抓手，也是我們實施《綱要》的平臺和支撐。它的核心是做大產業、做強企業、做優產品。它的意義在于以抓 “十百千工程”為切入點，帶動和活躍河北工業全局。 “十百千工程”中的 “十”是指圍繞 《綱要》確定的重點發展產業，培育壯大十大工業基地；“百”是指圍繞做強傳統優勢產業企業，做大戰略性新興產業企業，培育百家優勢企業；“千”是指圍繞優化產業結構，提高產品競爭力，培育扶持千項省級以上名牌產品。目前我們正在研究和制定具體實施意見。
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