| 《河北省工業(yè)和信息化發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要》 （以下簡(jiǎn)稱 《綱要》）近日正式出臺(tái)，就此記者對(duì)河北省工信廳副廳長(zhǎng)鄒平進(jìn)行了專訪。
明確發(fā)展目標(biāo)
中國(guó)工業(yè)報(bào)：近日出臺(tái)的 《河北省工業(yè)和信息化發(fā)展 “十二五”規(guī)劃綱要》引起了不小的反響，您認(rèn)為主要原因是什么？
鄒平：非常感謝中國(guó)工業(yè)報(bào)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們工作的支持。河北省委、省政府明確了“十二五”努力實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的戰(zhàn)略指向，工業(yè)是其重要支撐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省必須建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。《綱要》關(guān)系到河北經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的局勢(shì)，意義重大。
河北工業(yè)發(fā)展不夠和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題同時(shí)存在，再加上發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，這些都嚴(yán)重制約和影響著河北工業(yè)的發(fā)展。所以河北工業(yè)“十二五”面臨加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型兩大任務(wù)，以迅速提升全省工業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)此《綱要》設(shè)置了工業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力、信息化水平、節(jié)能減排共六個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)。其中，反映工業(yè)實(shí)力的發(fā)展目標(biāo)為：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%，達(dá)到1.5萬(wàn)億元以上，全部工業(yè)增加值占全省國(guó)民生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%以上；五年累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)18%。其中，技術(shù)改造投資2.7萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)30%以上。
確定發(fā)展重點(diǎn)
中國(guó)工業(yè)報(bào)： “十二五”期間，河北工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展重點(diǎn)是什么？
鄒平：指導(dǎo)思想可概括成圍繞“一個(gè)主題” （深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路）、“一條主線”（轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式）、“一個(gè)目標(biāo)” （構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系）、“兩項(xiàng)任務(wù)” （加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型），通過(guò)著力加強(qiáng)“五項(xiàng)工作”（著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、著力深化和拓展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”、著力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、著力推動(dòng)企業(yè)兼并重組和節(jié)能減排），加強(qiáng)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，優(yōu)化原材料和消費(fèi)品工業(yè)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
發(fā)展重點(diǎn)確定為“做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升信息化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局”六個(gè)方面，并提出了具體的實(shí)施內(nèi)容。關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局方面我們提出了詳細(xì)的發(fā)展思路、重點(diǎn)、方向和具體要求。
提出保障措施
中國(guó)工業(yè)報(bào)：實(shí)現(xiàn) 《綱要》確定的發(fā)展目標(biāo)，主要舉措有哪些？
鄒平：在實(shí)現(xiàn)的方法和路徑方面，《綱要》從政府工作的角度，提出了實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)標(biāo)超越、產(chǎn)業(yè)聚集、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)扶持、品牌建設(shè)示范、節(jié)能減排、軍民融合、企業(yè)家素質(zhì)提升等九大工程，并明確了“十二五”期間九大工程需要實(shí)施的具體工作，如提出每年實(shí)施1000項(xiàng)重大技術(shù)改造項(xiàng)目；開發(fā)1000項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新產(chǎn)品等。
在保障措施方面，省政府從政策引導(dǎo)、財(cái)稅扶持、投融資渠道、對(duì)外對(duì)內(nèi)開放、兼并重組、重大項(xiàng)目管理、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、規(guī)劃組織實(shí)施等八個(gè)方面提出了保障措施。提出了如修訂完善《河北省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，研究制定《河北省信息化條例》和鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等方面的政策，并嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能。省政府還制定了關(guān)于技術(shù)改造、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、向沿海轉(zhuǎn)移等一系列政策措施，確保各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)具有重大作用的骨干項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，并在資金、土地等要素上給予優(yōu)先支持。在財(cái)政并不寬裕的情況下，省財(cái)政每年仍然堅(jiān)持安排技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金扶持工業(yè)發(fā)展。
突出河北特色
中國(guó)工業(yè)報(bào)：你認(rèn)為 《綱要》中最具河北特色的重點(diǎn)和亮點(diǎn)是什么？
鄒平：把技術(shù)改造放在突出位置，大力度、全行業(yè)、全方位的推進(jìn)是一大亮點(diǎn)。省政府及各市縣政府分別成立了行政一把手任組長(zhǎng)、常務(wù)和主管副職任副組長(zhǎng)的技術(shù)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了全省技術(shù)改造工作領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系。省政府專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，各設(shè)區(qū)市也都制定了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，制定和下發(fā)了技改投資導(dǎo)向目錄，以及技改管理、重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金管理、竣工驗(yàn)收、考核評(píng)估辦法，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。 “十二五”期間全省要完成技改投資2.7萬(wàn)億元，在財(cái)力緊張的情況下，省級(jí)財(cái)政及市縣財(cái)政都設(shè)立了技改專項(xiàng)資金，還積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，大力推進(jìn)技術(shù)改造工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，落實(shí)到位，我省技術(shù)改造工作如火如荼，去年分別在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議和全國(guó)工信系統(tǒng)技術(shù)改造工作會(huì)議上做了相關(guān)發(fā)言報(bào)告。
中國(guó)工業(yè)報(bào)：今年是實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的第二年，在工作方面有什么新舉措？
鄒平：著力打造 “十百千工程”是我們今年抓的一項(xiàng)重要工作。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略是河北省委省政府做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。“十百千工程”是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的主要載體和抓手，也是我們實(shí)施《綱要》的平臺(tái)和支撐。它的核心是做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品。它的意義在于以抓 “十百千工程”為切入點(diǎn)，帶動(dòng)和活躍河北工業(yè)全局。 “十百千工程”中的 “十”是指圍繞 《綱要》確定的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育壯大十大工業(yè)基地；“百”是指圍繞做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，培育百家優(yōu)勢(shì)企業(yè)；“千”是指圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，培育扶持千項(xiàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品。目前我們正在研究和制定具體實(shí)施意見(jiàn)。
|
