“大家研究蘋果現(xiàn)象、追思喬布斯，這是個有意思的問題。”每年春天，科技部部長萬鋼都會和媒體記者們有個“約會”——盤點一年收獲，展望科技未來。今年的話題首先從大家追捧的蘋果手機(jī)、iPad，從已故蘋果公司前總裁喬布斯聊起。
“喬布斯不僅是企業(yè)家、科技專家，在藝術(shù)方面也頗有造詣。他的成功，我認(rèn)為最重要是捕捉到青年人對信息獲取、溝通交流有新的需求，然后把現(xiàn)代高新技術(shù)與這種需求結(jié)合在一起，并通過一種嶄新的展示方式、商業(yè)模式來實現(xiàn)。”萬鋼所言絕非僅止于蘋果，而是由此引發(fā)的對中國科技產(chǎn)業(yè)今天和未來的思考。
2011年，中國科技在“十二五”開局之年交上了一份較為滿意的答卷。為此，萬鋼用三個數(shù)據(jù)注解：一是全年研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費達(dá)到8610億元，增幅為21.9%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.83%，居世界第3位；二是國際科學(xué)論文被引用數(shù)上升到世界第7位，發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到17.2萬件，居世界第3位；三是全國技術(shù)合同成交25.6萬項，金額達(dá)到4763.6億元，增長21.9%。
在科技資源總量和科研產(chǎn)出增長的背后，萬鋼還有哪些深層次的考慮？
科技，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命中大有擔(dān)當(dāng)
萬鋼還是以蘋果現(xiàn)象為例：“我們要觀察它為用戶提供便捷背后看不到的東西。”
“看不到的東西”，在萬鋼看來，一是強(qiáng)大的技術(shù)支撐，蘋果產(chǎn)品是基于第三代無線網(wǎng)絡(luò)、光纖網(wǎng)、各種行業(yè)云計算基礎(chǔ)之上；二是全新的商業(yè)模式，每個人都能參與產(chǎn)品的創(chuàng)造和開發(fā)，“誰有好的idea（想法），就可以放在網(wǎng)上并獲取報酬，這就把使用者和創(chuàng)造者結(jié)合在了一起”。
“通過新的媒體傳播方式把人們的使用需求、企業(yè)的商品服務(wù)、國家基礎(chǔ)建設(shè)等結(jié)合在一起，這就是信息領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)變革。”萬鋼說。
那么，在國際金融危機(jī)陰霾未盡，新興經(jīng)濟(jì)體面臨下行壓力的國際背景下，中國該如何應(yīng)對甚至引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)變革？“經(jīng)濟(jì)越是低迷，我們就越是要記住溫家寶總理在國際金融危機(jī)爆發(fā)時說的一句話——‘經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命’。”萬鋼認(rèn)為，科技需要有更多的擔(dān)當(dāng)。
他說，經(jīng)濟(jì)社會的強(qiáng)大需求和科技發(fā)展的內(nèi)在動力，將進(jìn)一步加速科技創(chuàng)新的突破。科技創(chuàng)新與商業(yè)模式、金融資本的深度融合，加速了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和變革的步伐。新能源、移動互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的重要力量。而中國已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)。
“比如，我們在移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面并不落后。”萬鋼介紹，我國在3G國際通訊標(biāo)準(zhǔn)（TD-SCDMA）的基礎(chǔ)上，中國移動于2010年上海世博會上率先展示TD-LTE，當(dāng)年我國4G無線通訊標(biāo)準(zhǔn)被確定為國際標(biāo)準(zhǔn)，2011年已在6個城市開展規(guī)模試驗；我國的芯片企業(yè)開發(fā)的智能終端芯片已規(guī)模應(yīng)用于國內(nèi)外產(chǎn)品；華為等企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出多模式移動終端芯片和成套設(shè)備，中興智能手機(jī)銷售全球第五；騰迅、百度、淘寶等企業(yè)已成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一，許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開發(fā)出智能操作系統(tǒng)；目前華為、中興在LTE基本專利上的份額已分別達(dá)到8%和7%，名列世界第三、第四，我國的芯片設(shè)計、互聯(lián)網(wǎng)大中小企業(yè)都在各自的領(lǐng)域中創(chuàng)造了大量的知識產(chǎn)權(quán)，為產(chǎn)業(yè)變革打下堅定基礎(chǔ)。
談到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，萬鋼如數(shù)家珍。
——在半導(dǎo)體照明方面，我國已初步形成材料與芯片、封裝與器件、設(shè)計制造與服務(wù)較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1400億元，其中74%出口。芯片國產(chǎn)率已達(dá)68%。“十城萬盞”試點工程在37個城市推廣420萬盞，年節(jié)電4億度。
——世界首座風(fēng)光儲輸“四位一體”示范電站在河北省張家口市成功投產(chǎn)，標(biāo)志著我國建成了世界上首座集風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能及智能輸電“四位一體”的新能源示范電站，實現(xiàn)了新能源并網(wǎng)、關(guān)鍵設(shè)備和工程建設(shè)等方面的重大技術(shù)突破，也為我國電網(wǎng)接納大規(guī)模新能源提供了良好示范。
……
當(dāng)然，萬鋼也坦承，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在技術(shù)水平不高、資源配置過度分散、對外部市場依賴過大、國內(nèi)市場有效需求不足等問題。他告訴科技日報記者，下一步，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的規(guī)律出發(fā)，進(jìn)一步加大政策扶持力度。對具有戰(zhàn)略方向性的關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資金和研究力量實施重點突破；注重示范工程建設(shè)，從多種路徑探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，為產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)；完善專有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大新產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍；營造商業(yè)模式創(chuàng)新的公平環(huán)境，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策壁壘；積極拓展海外應(yīng)用市場，加強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體國家新興產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展，重視新興產(chǎn)品在對外援助中的應(yīng)用。
科技，在深化體制改革中釋放活力
深化科技體制改革也成為正在召開的全國“兩會”上代表委員關(guān)注的熱點問題之一。改革開放30多年來，中央先后出臺了4個科技體制改革的文件，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵階段推動了科技發(fā)展，但一些長期性、根本性的問題還沒有得到解決。
作為全國政協(xié)副主席，萬鋼了解到，科技界反映最突出的就是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題。“科技與經(jīng)濟(jì)最重要的連接體是企業(yè)。”萬鋼認(rèn)為，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系還沒有真正確立，經(jīng)濟(jì)增長的科技含量不高，技術(shù)儲備明顯不足，創(chuàng)新能力難以支撐作為經(jīng)濟(jì)大國的持續(xù)健康發(fā)展。
“有的企業(yè)已經(jīng)走在世界前列，但卻突然發(fā)現(xiàn)，不知道以后該怎么干，因為以前看著人家干，追趕還行，引領(lǐng)卻難；有的企業(yè)在轉(zhuǎn)型過程中進(jìn)行技術(shù)改造，這個摸索的過程還十分艱難。”萬鋼說，科技體制改革的重點就是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。通過深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程等，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新中的決策、投入、研究和成果推廣應(yīng)用的主體。要建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制和機(jī)制，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，加大研發(fā)投入。“我們不僅要為國有、民營和中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的良好環(huán)境，還要給小微企業(yè)特殊照顧。”
萬鋼認(rèn)為，科技體制改革面臨的一大挑戰(zhàn)是如何使產(chǎn)學(xué)研真正緊密結(jié)合。“現(xiàn)在企業(yè)與科研院所、高校的圍墻正在變矮。我們要鼓勵產(chǎn)學(xué)研打破圍墻，支持他們組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。同時，一些新型的研發(fā)組織日趨活躍，這種現(xiàn)象值得我們關(guān)注和研究。”去年萬鋼去廣東調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這個科技資源相對薄弱的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中探索了很好的經(jīng)驗。深圳光啟研究院、華大基因、東莞中小企業(yè)綜合服務(wù)中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，他們以多學(xué)科知識和技術(shù)創(chuàng)新作為其主要生產(chǎn)經(jīng)營活動，以跨行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)造作為主營業(yè)務(wù)范圍，以知識密集的人力資源作為主要資本結(jié)構(gòu)，以多樣化的創(chuàng)新服務(wù)作為主要商業(yè)模式，顯示出強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力。
“當(dāng)然，科技管理體制本身也需要改革。”萬鋼說，科技資源分散，封閉還比較嚴(yán)重，短缺與浪費并存的現(xiàn)象依然存在，投入效率還不高，科技計劃和經(jīng)費管理亟待改進(jìn)。2011年，科技部對國家科技計劃進(jìn)行修訂，從項目征集、評審、監(jiān)督評估、驗收以及公示等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革，同時通過經(jīng)費管理改革，進(jìn)一步提高科技經(jīng)費的使用效率。萬鋼表示，下一步將繼續(xù)推進(jìn)科技管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府在規(guī)劃、政策等方面的調(diào)控作用和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。改革科技項目和科技經(jīng)費管理，完善科技評價和獎勵制度，形成激勵創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。
此外，還要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，提高創(chuàng)新體系的整體效能。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合科技資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。建立科學(xué)合理的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和支持科研人員持續(xù)研究和長期積累。加強(qiáng)誠信建設(shè)，弘揚科學(xué)精神，提倡獨立思考，保障學(xué)術(shù)自由，營造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍。落實和完善激勵創(chuàng)新的政策措施，特別要加大對中小企業(yè)、微型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。
科技，在惠及民生中“潤物無聲”
“作為科技部部長，你會如何對您的女兒談科技的影響？”
面對這個問題，萬鋼笑道：“其實，科技來到我們身邊往往是無聲無息的。比如說，你才拿到新型智能手機(jī)，開始覺得很新鮮，但使用后很快就會覺得離不開了，因為它已經(jīng)成為融入生活的一部分。通過科技，連接有線和無線空間，為我們的生活創(chuàng)造了更多可能性。”
“我國正進(jìn)入一個科技惠及民生、內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時期，這就需要我們通過科技支撐提供更好的服務(wù)產(chǎn)品。”萬鋼說，例如食品安全，不僅是從監(jiān)測檢測的角度解決問題，還可以從信息化來實現(xiàn)。消費者在商店、超市買到一個食品，就能在網(wǎng)上查詢到從田間到餐桌的處理制作的全過程，實現(xiàn)可追溯。
PM2.5監(jiān)測，這個備受關(guān)注的詞今年已經(jīng)寫進(jìn)了政府工作報告。“汽車尾氣排放、燃煤等都是PM2.5的重要來源。但是，汽車交通、城市供熱都與人們生活緊密相連，因此除了監(jiān)測，我們還必須通過科技的手段來進(jìn)行源頭治理，如發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。”萬鋼說。目前，25個“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范試點城市，已運行各類電動汽車1.7萬輛，比亞迪、江淮、五洲龍等新能源汽車實現(xiàn)小批量生產(chǎn)，國內(nèi)最大的電動汽車充換電站在北京建成；2000多輛新能源汽車在深圳大運會示范運營，載客量突破604萬人次。
最大的民生就是“吃飽飯”。去年，我國實現(xiàn)了糧食連續(xù)第八年增產(chǎn)，科技功不可沒。由于加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，目前全國農(nóng)作物良種覆蓋率超過95%，取得了百畝超級雜交稻試驗田畝產(chǎn)突破900公斤的世界新紀(jì)錄。2011年，科技部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民生科技的意見》，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)民生科技創(chuàng)新，加快民生相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使科技真正惠及百姓。“重組戊型肝炎疫苗”獲得國家一類新藥證書和生產(chǎn)文號，成為世界上第一個用于預(yù)防戊型肝炎的疫苗。在加大健康科技成果示范與推廣應(yīng)用方面，在全國17個省區(qū)85個縣市的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計推廣300余項適用技術(shù)，受益患者近50萬人。開展創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程試點，推廣應(yīng)用600余套產(chǎn)品，受益群眾超過10萬人次。
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