1月19日，全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會在云南昆明召開。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在講話中強(qiáng)調(diào)，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，全系統(tǒng)要站在新時(shí)代、新征程的高度思考和謀劃未來發(fā)展，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力解決工業(yè)綠色發(fā)展不平衡不充分問題，把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為落實(shí)制造強(qiáng)國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)要求的硬任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降4.5%等目標(biāo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國工業(yè)報(bào)記者 曹雅麗
1月19日，全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作座談會在云南昆明召開。工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在講話中強(qiáng)調(diào)，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，全系統(tǒng)要站在新時(shí)代、新征程的高度思考和謀劃未來發(fā)展，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力解決工業(yè)綠色發(fā)展不平衡不充分問題，把推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展作為落實(shí)制造強(qiáng)國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)要求的硬任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗同比下降4%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降4.5%等目標(biāo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入實(shí)施綠色制造工程;二是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打贏污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”;三是大力發(fā)展新動能，加快培育綠色低碳新增長點(diǎn);四是提高資源能源利用效率，降低制造業(yè)生產(chǎn)成本;五是著力加強(qiáng)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立健全綠色發(fā)展新機(jī)制。
綠色發(fā)展加速推進(jìn)
辛國斌指出，近年來，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院一系列重大決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“中國制造2025”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、深融合、惠民生、保安全各項(xiàng)工作，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，綠色發(fā)展加速推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好。具體表現(xiàn)在：
一是制造強(qiáng)國建設(shè)深入推進(jìn)。新工業(yè)革命正在全球孕育興起，制造業(yè)加快向綠色化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，要抓住新工業(yè)革命機(jī)遇，實(shí)施“中國制造2025”，制造強(qiáng)國建設(shè)不斷邁上新臺階。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性進(jìn)展。化解鋼鐵過剩產(chǎn)能1.15億噸以上，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全部出清。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，企業(yè)裝備技術(shù)水平、智能化水平以及先進(jìn)產(chǎn)能比重不斷提高。“三品”戰(zhàn)略實(shí)施加速消費(fèi)品工業(yè)升級步伐，累計(jì)5000余種產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
三是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。加快培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源裝備等綠色制造產(chǎn)業(yè)，2017年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到5.8萬億元，風(fēng)電、光伏技術(shù)裝備發(fā)展迅速，發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量約2.7億千瓦，新能源汽車保有量超170萬輛，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加快實(shí)施綠色制造工程，持續(xù)加大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約資源投入，利用綠色制造財(cái)政專項(xiàng)支持了225個重點(diǎn)項(xiàng)目，會同國家開發(fā)銀行利用綠色信貸支持了454個重點(diǎn)項(xiàng)目，首次發(fā)布了433項(xiàng)綠色制造示范名單。加強(qiáng)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、合成氨等重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，積極推行清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用，綠色制造技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，重點(diǎn)行業(yè)能效、水效、資源利用效率持續(xù)提升。
工業(yè)綠色發(fā)展面臨新形勢
辛國斌強(qiáng)調(diào)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素依然較多，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，資源環(huán)境承載力接近上限，推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)、促進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型面臨新形勢。
一是高質(zhì)量發(fā)展對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出新任務(wù)。綠色發(fā)展“短板”是發(fā)展“不平衡不充分”的突出體現(xiàn)，環(huán)境友好產(chǎn)品、高質(zhì)量綠色產(chǎn)品的供給能力更是亟須提升。必須以提高供給體系質(zhì)量和效益為中心，發(fā)展壯大新動能，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。
二是生態(tài)文明建設(shè)對工業(yè)發(fā)展提出新要求。必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，加快構(gòu)建綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
三是國際競爭對我國工業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟(jì)新一輪大調(diào)整大變革中，我國制造業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸遞減，而新的競爭優(yōu)勢尚未形成，無疑將面對重大挑戰(zhàn)。加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、培育綠色品牌、打造制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢刻不容緩。
辛國斌強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，要切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)綠色發(fā)展工作能力。一要強(qiáng)化綠色發(fā)展意識，自覺踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念;二要加快轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)“放管服”改革要求，開展面向2035的前瞻性、戰(zhàn)略性研究;三要注重多方協(xié)調(diào)配合;四要打造高素質(zhì)隊(duì)伍;五要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，牢固樹立“四個意識”。
推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
會上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎在工作報(bào)告中表示，一年來，全系統(tǒng)積極進(jìn)取，緊緊圍繞制造強(qiáng)國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)和實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略工作大局，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能與綜合利用各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展和明顯成效。2012~2016年，全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值水耗分別下降29.5%和26.6%，再生資源回收利用量約10.7億噸，規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)節(jié)能約7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，工業(yè)綠色發(fā)展取得了積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)2017年全國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.3%、單位工業(yè)增加值用水量同比下降6%。
高云虎指出，2018年要加快實(shí)施綠色制造工程，深化試點(diǎn)示范，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等綠色制造產(chǎn)業(yè)，增加綠色產(chǎn)品供給，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，降低資源能源消耗，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策，大力推動能源效率變革，積極促進(jìn)資源利用效率變革，扎實(shí)構(gòu)建綠色制造體系，加快推進(jìn)綠色改造提升，不斷拓展國際交流合作，進(jìn)一步推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
云南省副省長董華出席會議并致辭。工業(yè)和信息化部部分司局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志、節(jié)能與綜合利用相關(guān)處處長，部分行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)和媒體代表等參加了會議。河南、廣東、上海、山西、陜西、云南等6個省市工業(yè)和信息化主管部門進(jìn)行了大會交流發(fā)言。