我省開發(fā)區(qū)如何借力京津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?專家學(xué)者認為
聚集高端要素 打造創(chuàng)新高地
在京津冀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展中,開發(fā)區(qū)發(fā)揮著排頭兵的重要作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇面前,我省開發(fā)區(qū)如何借勢轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?在日前舉行的第三屆京津冀開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇上,三地專家學(xué)者進行了深入交流研討。
承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
本屆京津冀開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我省已與京津共建各類園區(qū)55個,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟18個,創(chuàng)新平臺160個,引進轉(zhuǎn)化京津科技成果570多項。我省開發(fā)區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快,京津產(chǎn)業(yè)、科技成果向河北開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)加速之勢。
“從河北的情況看,盡管省級以上創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量不算少,但由于受優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源不足、整體規(guī)模不大、集群協(xié)同機制不健全等因素制約,目前創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新中的能動作用尚未充分釋放。”省委、省政府決策咨詢委員會副秘書長張建國開門見山地提出,打造具有國際影響力的京津冀世界級城市群,核心是北京,“基座”是河北,墊高河北這個“基座”對實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。
對此,中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會理事長肖金成認為,開發(fā)區(qū)的主要目的就是要聚集產(chǎn)業(yè),而創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)選擇性很強,不是說什么地方都可以聚集創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。這個地方首先要是一個成本的洼地,其次也要是一個要素流動的洼地,如果不是成本洼地,要素就不會聚集。
肖金成建議,搞開發(fā)區(qū),一定要注重改善投資環(huán)境,不僅要改善投資的硬環(huán)境,還要改善投資的軟環(huán)境。同時還要加強產(chǎn)城融合,要通過開發(fā)區(qū)這個平臺,讓產(chǎn)業(yè)和城市有機結(jié)合在一起。
“高新區(qū)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,一定要以創(chuàng)新為第一動力,加快集聚人才、技術(shù)、資本等高端要素,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化。”石家莊高新區(qū)科技局局長丁飛燕介紹,在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,石家莊高新區(qū)從原來比較重視制造業(yè),逐漸向數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
丁飛燕認為,高新區(qū)還要找準自己的定位,結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,打造特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)聚集。“沒有特色,高新區(qū)就不會有生命力。人們能記住某個高新區(qū),其實記住的是它的特色。”丁飛燕舉例說,比如中關(guān)村,發(fā)展最好的產(chǎn)業(yè)是人工智能,杭州是電子商務(wù),合肥是智能語音,貴陽是大數(shù)據(jù),而石家莊則是生物醫(yī)藥。
對接京津開發(fā)區(qū)
集聚創(chuàng)造性人才
“創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動。開發(fā)區(qū)要打造創(chuàng)新高地,具有創(chuàng)造性的人才是競爭的一個焦點。京津冀任何一個開發(fā)區(qū),想要發(fā)展高新高端產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,最終看你有沒有高端人才。”論壇上,京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心主任楊開忠的觀點,引起了與會專家學(xué)者的共鳴。
“未來開發(fā)區(qū)的競爭不是體現(xiàn)在招商引資上,而體現(xiàn)在吸引了多少人才。因為投資跟著人才走。”中央京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員劉秉鐮認為,開發(fā)區(qū)要想集聚人才,就必須千方百計地提升所在地方的品質(zhì),包括公共服務(wù)水平、交通基礎(chǔ)設(shè)施及政策環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境等,而這正是開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向。
要在京津冀區(qū)域培育若干個世界級產(chǎn)業(yè)集群,必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ),從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò),強化京津冀區(qū)域創(chuàng)新資源要素智力支撐等方面求突破。張建國認為,在積極引進國家重點科研項目、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等國字號科研平臺,聚力建設(shè)一批適合高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的同時,爭取國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園落地河北,這對加快彌補河北創(chuàng)新人才短板十分重要。
“對于我省高新區(qū)來說,要想積極對接京津開發(fā)區(qū),引進和培育人才,就要努力創(chuàng)造引才聚才的政策環(huán)境、育才用才的發(fā)展環(huán)境、留才厚才的生活環(huán)境、愛才敬才的文化環(huán)境,讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā),聰明才智充分涌流。”丁飛燕說。
優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,是培育開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。省科技廳副廳長李叢民說,開發(fā)區(qū)要提升孵化器在人才聚集、產(chǎn)業(yè)培育、研發(fā)支持、資本驅(qū)動和市場渠道等方面的服務(wù)能力,著力構(gòu)建眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+科技園區(qū)的全面發(fā)展體系,加快發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)、科技資信等專業(yè)服務(wù),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好的服務(wù)環(huán)境。
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