產(chǎn)業(yè)集群，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。作為制造業(yè)大省，我省近年來(lái)涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的優(yōu)勢(shì)制造業(yè)集群，為我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)集群也進(jìn)入多維度、深層次、高水平發(fā)展階段。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展要求，我省應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)，把握產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的階段性特征，及時(shí)調(diào)整和創(chuàng)新培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略思路，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn)。
完善產(chǎn)業(yè)鏈條
打造具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，任何一個(gè)地區(qū)都難以控制產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，也不可能做到產(chǎn)業(yè)鏈的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都是最優(yōu)的。因此，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)集群企業(yè)重點(diǎn)選取關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端發(fā)展。就河北而言，制造業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，不僅缺乏世界知名企業(yè)和品牌，產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同優(yōu)勢(shì)也尚未得到充分挖掘和利用。我省應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)集群企業(yè)從單純注重產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)，逐步延伸到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，形成“設(shè)計(jì)——制造——服務(wù)”一體化的國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)模式。
具體看，要在以下領(lǐng)域加快打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。一是立足主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在鋼鐵、裝備制造、石化等領(lǐng)域，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈；二是立足新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)突破，在信息產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域，做大做強(qiáng)一批新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈；三是立足傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在建材、家電、家具、紡織等領(lǐng)域，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用，并通過(guò)實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)工匠精神，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用
先進(jìn)制造業(yè)集群是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，能夠引領(lǐng)制造企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。縱觀我省制造業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)制造企業(yè)在空間上大都呈現(xiàn)集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成了“一鎮(zhèn)一品”“一區(qū)一特色”或“專業(yè)鎮(zhèn)”等發(fā)展模式；一些先進(jìn)制造、高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)園區(qū)，多專注于全球價(jià)值鏈中某個(gè)相對(duì)低端的分工環(huán)節(jié)，從事生產(chǎn)制造加工業(yè)務(wù)。鑒于此，我省亟需通過(guò)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)制造企業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升。
首先，要重點(diǎn)發(fā)揮大中型龍頭制造企業(yè)核心技術(shù)強(qiáng)、引領(lǐng)輻射作用大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)集群企業(yè)從提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”整體解決方案轉(zhuǎn)變。其次，支持處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的高科技中小微企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展各種創(chuàng)新活動(dòng)，加快成為專業(yè)化優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“小巨人”企業(yè)。再次，以滿足或挖掘客戶需求為突破口，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、信息增值服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)模式，為制造企業(yè)植入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基因，打造一批推動(dòng)集群企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展的專業(yè)化服務(wù)商。
完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系
從本質(zhì)上看，產(chǎn)業(yè)集群并不僅僅是企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)在地理空間上的集聚，其核心是集群內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間能否進(jìn)行有效合作與互動(dòng)交流。因此，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群必須全面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新生態(tài)體系，形成目標(biāo)明確、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，完整的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新生態(tài)體系是以創(chuàng)新為核心，由政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科技中介組成集群網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育程度不高，存在產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、政產(chǎn)學(xué)研用未能完全實(shí)現(xiàn)有效銜接、核心技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)相對(duì)滯后等問(wèn)題。鑒于此，我省必須以技術(shù)創(chuàng)新為核心，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新生態(tài)體系。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新生態(tài)體系，一是要基于我省產(chǎn)業(yè)特色和歷史文化，以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造業(yè)集群為核心，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的創(chuàng)新生態(tài)圈。二是以培育科技孵化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為重點(diǎn)，構(gòu)建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)，鼓勵(lì)高科技成長(zhǎng)性企業(yè)打破組織邊界，通過(guò)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式發(fā)展新型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是加強(qiáng)政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等創(chuàng)新合作，重點(diǎn)扶持構(gòu)建一批技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、行業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)和公共信息服務(wù)平臺(tái)，有效促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)共享。
引進(jìn)培育高端人才
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群并不是高端或先進(jìn)企業(yè)在空間內(nèi)的簡(jiǎn)單“扎堆”，而是人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素在空間內(nèi)的有效集聚。隨著產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，其對(duì)高端人才、新技術(shù)的吸引作用會(huì)逐步加大。我省地處京津冀經(jīng)濟(jì)圈，具有獨(dú)特的地緣和人緣優(yōu)勢(shì)，有助于借力京津豐富的創(chuàng)新資源加快發(fā)展。我省要充分利用獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，制定更加有效的政策措施，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)人才的吸引力。
首先，加大高端復(fù)合人才引進(jìn)力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境及生活環(huán)境，確保人才引得來(lái)、留得住、用得好，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮持續(xù)創(chuàng)新能力奠定基礎(chǔ)。其次，充分利用京津冀三地大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源，進(jìn)行技術(shù)人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)集群提供更好的人才保障和智力支撐。再次，打破體制界限，通過(guò)制定合理的人才流動(dòng)政策，實(shí)現(xiàn)人才有序順暢流動(dòng)，吸引更多人才要素向產(chǎn)業(yè)集群聚集。
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