復旦大學管理學院教授芮明杰
當前，我國的基礎產業有轉型提高的空間，但在滿足社會需求總量方面的供給已有結余。因此，政府直接參與投資不應局限于現行基礎產業，更應以未來經濟社會高質量發展為出發點，關注新型基礎性產業。
基礎性產業分兩類：一類是傳統基礎產業，通常是指支持人們生產生活的交通、道路、碼頭、港口、通信、能源、水利等，它們是社會發展的重要基礎。另一類就是新基礎產業，即支持未來社會高質量發展、滿足人們美好生活需要、支持新型智能產業發展的現代基礎產業。
新基礎產業可以從“硬、軟、聯”三個方面來進一步說明。“硬”指的是以5G通信、新材料、新能源、新交通等為代表的產業發展“硬基礎”；“軟”指的是以大數據、人工智能、IT軟件等為代表的產業發展“軟基礎”；“聯”指的是以工業互聯網、智能物聯網、智慧電網等為代表的“互聯性基礎產業”。
可以說，新基礎產業已成為決定未來社會與生活、經濟與產業競爭力的基礎，對現行產業轉型升級與未來新興產業發展將起到重大的基礎性支撐作用。
從長遠來看，政府直接參與投資發展新基礎產業，可以吸引民間資本投資，進而擴大需求、增加就業、穩定增長，為經濟社會高質量發展、人民美好生活的滿足、產業體系現代化、國際競爭力提升奠定扎實基礎。具體來看，推動新基礎產業發展，可從以下三方面入手：
一是5G通信。5G技術決定了新基礎設施的集群狀態和未來領先性。發展5G通信，既要在核心技術層面，加大核心器件的研發，也要在基礎設施層面，繼續加快推進5G基站建設。同時，在應用層面，著力推進5G與金融、貿易、工業互聯等智能應用場景的深度融合。
工業互聯網的核心內涵是數字化、網絡化、智能化。5G賦能工業互聯網，將催生全新的工業生態體系，二者的融合必將推進制造業高質量發展。
二是人工智能。人工智能是引領未來的戰略性技術，全球主要國家和地區都把發展人工智能作為提升競爭力、推動經濟增長的重大戰略。人工智能的發展，應重視與制造、金融、商貿、交通等領域的深度融合，打破傳統企業與相關人工智能企業的合作壁壘，規范數據安全。
三是大數據。大數據產業包括大數據技術產品研發、工業大數據、行業大數據、大數據產業主體、大數據安全保障、大數據應用等內容。從大數據產業鏈競爭態勢來看，大數據產業鏈的局部環節競爭程度差異化明顯。
總體來看，大數據能夠提供海量數據資源，為生產與服務決策提供信息內容；5G技術能夠提升信息傳遞速度，為數據傳輸提供技術支撐；人工智能主要是信息處理技術，為數據的分析處理提供更為成熟、科學的決策方案。
以上三個重要的新型基礎性產業及產業鏈，構成了新基礎產業的生態結構，賦能數字經濟時代的高質量發展。我們不僅要在三個產業同時發力，還需要注意三個產業及其領域的協同創新、合作發展。如此，才能真正使之成為經濟與社會、產業與民生高質量發展的新基礎。（文/摘自《解放日報》）
|
