2月12日，河北省委常委會審議通過了《關于2018年在全省開展“雙創(chuàng)雙服”活動的實施意見》。2月22日，河北省委省政府召開全省“雙創(chuàng)雙服”活動動員部署大會進行全面部署。會后，河北省發(fā)改委相關負責人對“雙創(chuàng)雙服”政策進行了解讀。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：重點培育六類平臺主體
針對當前我省市場主體偏少、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺支撐力較弱的問題，重點聚焦到培育市場主體、“雙創(chuàng)”示范基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、高新技術企業(yè)、小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地六類平臺主體。
市場主體培育方面，實施意見提出，深入推進商事制度改革，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”登記服務，統(tǒng)籌推進“多證合一”改革，全年市場主體總量增長10%，凈增市場主體50萬戶以上。
“雙創(chuàng)”示范基地培育方面，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)秀開發(fā)園區(qū)和部分高等院校，重點對24家省級以上“雙創(chuàng)”示范基地進行幫扶，加快基地建設，市級培育35家以上，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力。
科技企業(yè)孵化器培育方面，實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提升計劃，依托高等院校、高新技術開發(fā)區(qū)，加快完善“眾創(chuàng)空間——孵化器——加速器——科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系，全年新建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器50家以上，年內(nèi)新認定省級以上眾創(chuàng)空間(星創(chuàng)空間)80家以上、科技企業(yè)孵化器20家。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地培育方面，重點為促進全方位、集成化、網(wǎng)絡化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺建設，全年設區(qū)市建設30家、縣(市)建設130家，其中新增省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地50家。
高新技術企業(yè)培育方面，抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程，全年新增科技型中小企業(yè)1萬家；抓好高新技術企業(yè)后備培育工程，建立企業(yè)后備庫，全年新增高新技術企業(yè)1000家。
小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育方面，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育建設一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，培育省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地15家以上、建設市級基地35家。
服務發(fā)展：服務企業(yè)服務項目，激發(fā)市場活力
服務發(fā)展，要著力解決政企信息不暢、經(jīng)營成本偏高、融資難融資貴、能源保供偏緊、環(huán)保壓力加大、關鍵人才技術缺乏、市場拓展途徑偏少等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的難題，著力破解重點項目審批、用地、融資、環(huán)保、生產(chǎn)配套等瓶頸制約。
服務發(fā)展，著眼激發(fā)市場活力，服務企業(yè)、服務項目，圍繞解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目謀劃建設過程中的瓶頸制約，以6563家主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)、2050家重點服務業(yè)企業(yè)、2000家重點科技型中小企業(yè)、3550項省市重點項目為重點，實施精準幫扶。
具體來說，要以重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點服務業(yè)企業(yè)、重點科技型中小企業(yè)等三類企業(yè)為重點，精準服務企業(yè)。
精準服務重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。實施意見提出，對6563家主營業(yè)務收入超億元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分級幫扶。省級重點幫扶216家主營業(yè)務收入超50億元工業(yè)企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)，市級重點幫扶600家主營業(yè)務收入超10億元工業(yè)企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)，縣級重點幫扶5747家主營業(yè)務收入超億元工業(yè)企業(yè)和成長型企業(yè)，切實解決企業(yè)項目審批、用地需求、資金需求、人才用工、能源保障、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和其他需要政府協(xié)調(diào)解決的問題。
精準服務重點服務業(yè)企業(yè)。實施意見提出，從全省規(guī)模以上服務業(yè)和限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)中，選取2050家重點服務業(yè)企業(yè)進行分級幫扶。省級重點幫扶106家(其中，營業(yè)收入超9億元的服務業(yè)企業(yè)72家，超52億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)15家，超14億元的零售業(yè)企業(yè)19家)，市級重點幫扶587家(其中，營業(yè)收入超8000萬元的服務業(yè)企業(yè)449家，超10億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)83家，超5億元的零售業(yè)企業(yè)55家)，縣級重點幫扶1357家(其中，營業(yè)收入超2000萬元的服務業(yè)企業(yè)1014家，超3億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)174家，超2億元的零售業(yè)企業(yè)169家)，切實解決企業(yè)用電用能、物流成本、市場拓展、人力成本、資金需求和其他需要政府協(xié)調(diào)解決的問題。
精準服務重點科技型中小企業(yè)。實施意見提出，從全省科技型中小企業(yè)中，選取發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼卣箍臻g好的2000家企業(yè)進行分級幫扶。省級重點幫扶100家承擔省科技計劃項目需要落地轉(zhuǎn)化的企業(yè)，市級重點幫扶500家已通過國家認定的科技型中小企業(yè)，縣級根據(jù)本地實際篩選1400家省級科技型中小企業(yè)予以重點幫扶，切實解決企業(yè)發(fā)展面臨的技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、重要科研設備共享、人才團隊引進、項目產(chǎn)業(yè)化融資和其他需要政府協(xié)調(diào)解決的問題。
除精準服務企業(yè)外，實施意見還提出，精準服務重點項目建設，以項目建設三環(huán)節(jié)為重點，全程服務項目。
服務項目前期跑辦，針對1143項省市重點前期項目，明確省、市、縣分級幫扶計劃，主動幫助項目主體補齊補足各種前期要件，盡可能多的提高服務效率，節(jié)省項目跑辦時間；服務項目推進建設，針對1882項新開工和續(xù)建省市重點項目，明確省、市、縣分級幫扶計劃，保障項目建設亟需的土地、資金、技術等關鍵要素，強力解決制約項目施工建設的各種干擾，盡可能快的形成實物工作量；服務項目竣工投產(chǎn)，針對525項年內(nèi)計劃建成項目，提前制定省、市、縣分級推動竣工投產(chǎn)方案，確保盡早完成竣工驗收，滿足開工所需水電氣暖等配套條件，促其早竣工、早驗收、早見效。
服務民生：聚焦民生關注焦點多辦“民生微實事”
服務民生，重點解決事關人民群眾切身利益的住房、供暖、養(yǎng)老、教育、就醫(yī)、出行、人居環(huán)境等公共服務方面的實際問題。
扎實推進棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、住房制度改革、冬季清潔取暖、城鄉(xiāng)特困人員救助、社區(qū)和居家養(yǎng)老、學前教育普及、中小學校舍提升、職業(yè)教育和就業(yè)培訓、公用設施建設、垃圾無害化處理、城市污水集中處理、城鄉(xiāng)廁所改造、公共交通建設、交通秩序整治、便民市場建設、公園綠地建設、公共文化服務、公立醫(yī)院改革、食品藥品安全等20項民心工程建設，支持各地多辦“民生微實事”，努力增加人民群眾看得見、得實惠、見效快的民生有效供給。
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