2017年工作回顧
1綜合競爭力持續(xù)增強
全市生產(chǎn)總值完成6460.9億元，增長7.3%，增速全省第一；一般公共預(yù)算收入完成460.7億元，增長12.2%，總量保持全省第一；固定資產(chǎn)投資完成6310.1億元，位居全省首位。成功創(chuàng)建全國文明城市和國家食品安全示范城市，實現(xiàn)了一年創(chuàng)“兩城”，提升了全民文明素質(zhì)和城市形象。
2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得質(zhì)的提升
服務(wù)業(yè)增加值完成3066.4億元，增長11.6%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到75.1%，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成458.2億元，增長14.1%，高于規(guī)上工業(yè)增速10.5個百分點；六大高耗能行業(yè)增加值增速下降5.8%；全年壓減煉鐵產(chǎn)能52萬噸、火電產(chǎn)能19.9萬千瓦，拆除、封停水泥產(chǎn)能523萬噸，實現(xiàn)了新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
3大氣質(zhì)量明顯改善
全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到151天，重度以上污染天數(shù)比上年減少20天，PM2.5平均濃度同比下降13.1%，下降率全省最高。
4城市建設(shè)實現(xiàn)新突破
地鐵1、3號線首開段正式運營，省會跨入“地鐵時代”。啟動中華大街南延等工程，打通裕華路等一批斷頭路，南二環(huán)西延、和平路高架西延等工程竣工通車。獲批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市；成為首批國家裝配式建筑示范市。滹沱河生態(tài)修復(fù)工程加快推進，龍泉湖、體育公園(北區(qū))等公園基本建成，新建提升綠地990萬平方米。
5創(chuàng)新能力顯著增強
深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，建成中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能改造和河北工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新等4個平臺；成立河北省軍民兩用技術(shù)交易等5個中心；新認定高新技術(shù)企業(yè)194家、科技型中小企業(yè)2912家總數(shù)分別達到803家、9105家。通過實施“人才綠卡”制度，引進高層次人才2900多名，人才高地雛形顯現(xiàn)。
6改革開放呈現(xiàn)嶄新局面
持續(xù)深化“放管服”改革，在全省率先成立市縣兩級行政審批局，實現(xiàn)“二十六證合一”，行政許可事項辦理時限平均減少15.5天，新增市場主體17.98萬戶。開發(fā)區(qū)“四項改革”全面完成，園區(qū)承載功能不斷增強。探索實施中俄“兩國雙園”合作模式，石洽會、動博會、國際通用航空博覽會知名度和影響力持續(xù)提升。全年實際利用外資13.9億美元、增長14.2%，引進省外項目資金991億元，外貿(mào)進出口總值和對外投資分別完成862.2億元、15.8億美元。
7消費經(jīng)濟形成新亮點
2017年社會消費品零售總額居全省首位，消費成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。充分挖掘市域豐富的旅游資源，成功舉辦首屆旅發(fā)大會，與3省、8市88家景區(qū)實現(xiàn)旅游互聯(lián)互通，叫響“紅色西柏坡、幸福石家莊”旅游品牌，全域旅游格局初步形成，旅游業(yè)總收入達到962.6億元，居全省首位。
8人民生活水平不斷提高
各級財政民生支出占公共預(yù)算支出的75.9%，老舊小區(qū)改造、居家養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)放文化惠民卡等10件民生實事全部完成。精準推進脫貧攻堅，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧6.5萬人，196個村脫貧出列，平山縣達到脫貧出列申報標準。不斷提高保障水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.26萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5.86萬人；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增148.9元，城鄉(xiāng)居民低保標準分別增長17%、18%。
2018年目標任務(wù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆六次全會、省委省政府對省會建設(shè)發(fā)展一系列指示要求，按照市委十屆四次全會的部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以“五抓五提升”為總抓手，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，加快推進省會現(xiàn)代化、國際化建設(shè)，打造區(qū)域中心城市，增強輻射帶動能力，開創(chuàng)新時代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市新局面。禮拜五秘書網(wǎng)
主要預(yù)期目標是：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右。
一般公共預(yù)算收入、全部財政收入分別達到500億元、1000億元以上，實現(xiàn)“跨五越千”。
服務(wù)業(yè)增加值增長11%左右。
規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右。
固定資產(chǎn)投資增長7%。
社會消費品零售總額增長10%以上。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右。
居民消費價格漲幅控制在3%左右。
PM2.5平均濃度下降至74微克/立方米。
2018年重點工作
A加快構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，提升高質(zhì)量發(fā)展水平
做強做優(yōu)四大產(chǎn)業(yè)
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點推進北斗綜合位置云服務(wù)平臺等一批重大項目，建設(shè)國家衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用示范城市和研發(fā)制造基地；發(fā)展壯大微波、激光器和光電顯示全鏈條產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑光電顯示產(chǎn)業(yè)集群。全市信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到100億元。生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。加快高端化制劑藥、現(xiàn)代中藥、基因工程藥物、高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升制劑藥占比。全市生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)增加值達到180億元。先進裝備制造業(yè)。加速通用航空、軌道交通、新能源汽車等先進制造業(yè)集聚。全市先進裝備制造業(yè)增加值突破100億元。現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。推進全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市建設(shè)，積極承接北京批發(fā)業(yè)態(tài)疏解，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化的大型批發(fā)交易市場；支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)菅模式，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。加快國際展覽中心建設(shè)，辦好國際通用航空博覽會、國際智能制造博覽會等大型展會，全年舉辦大中型展會150場次以上。
培育壯大四大產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)。加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)，推動3A以上景區(qū)提檔升級，謀劃建設(shè)3-5條精品旅游線路，依托太行山高速開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)帶；打造石家莊旅游品牌，全年旅游業(yè)總收入同比增長21%。金融業(yè)。大力發(fā)展開放式金融，加快金融創(chuàng)新開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，激發(fā)金融創(chuàng)新活力，集聚金融人才、機構(gòu)和資產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)體系，增強金融產(chǎn)業(yè)實力，打造京津冀區(qū)域性金融中心。全年金融業(yè)增加值增長10%以上。科技服務(wù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。打造“設(shè)計+”產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全省最大的工業(yè)設(shè)計城，不斷壯大軟件開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。打造以數(shù)字化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)化傳播、個性化服務(wù)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展循環(huán)利用和高效節(jié)能新型成套設(shè)備，推進資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場；探索新型環(huán)保服務(wù)模式，引進培育一批綜合環(huán)保服務(wù)企業(yè)。創(chuàng)建環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
大力推進軍民深度融合
充分發(fā)揮河北軍民兩用技術(shù)交易中心作用，加強與涉軍單位的戰(zhàn)略合作，支持軍民融合關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建“研發(fā)-交易-孵化-落地”的軍民融合新模式，創(chuàng)建國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。推動中電科13所、54所等軍工企業(yè)與市域企業(yè)深度合作，抓好通用航空產(chǎn)業(yè)基地、軍民融合創(chuàng)新科技園、河北軍鼎科技園等一批重點項目，加速軍工技術(shù)民用化轉(zhuǎn)移，打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字技術(shù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。加快數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)在經(jīng)濟社會各行業(yè)中的應(yīng)用，提高生產(chǎn)制造、消費流通、城市建設(shè)、社會治理、教育醫(yī)療等各領(lǐng)域數(shù)字化、智能化水平，充分釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α＜涌煺瓗锫?lián)網(wǎng)(NB—IoT)技術(shù)在計量抄表、智慧泊車、倉儲物流、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的推廣，建設(shè)“萬物互聯(lián)”石家莊；舉辦好國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會，打造全球數(shù)字經(jīng)濟交流合作平臺。大力發(fā)展共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式，培育新的經(jīng)濟增長點。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。深入開展“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，落實《加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見》，實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”融合發(fā)展試點示范工程，滾動推進100項重點技術(shù)改造項目，培育10個省級智能工廠(數(shù)字化車間)和2個智能制造示范園區(qū)。開展質(zhì)量提升行動，支持企業(yè)、事業(yè)單位參與或主導(dǎo)國際、國家、行業(yè)標準的制定修訂。鼓勵企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、中國工業(yè)大獎，年內(nèi)中國馳名商標達到50件以上。堅持用市場化、法治化手段推進去產(chǎn)能工作，不折不扣完成省下達的壓減任務(wù)。
B積極擴大優(yōu)質(zhì)投資，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐
優(yōu)質(zhì)高效投入是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)。堅持投向、投量、投速、投效一起抓，多措并舉、多點發(fā)力，增強經(jīng)濟高質(zhì)量增長的內(nèi)生動力和活力，爭當經(jīng)濟建設(shè)排頭兵。
集中力量推進項目建設(shè)
今年計劃實施市重點項目340項，其中續(xù)建項目120項、計劃開工項目100項、前期項目120項，總投資6147億元，年度計劃投資723億元。同時，進一步放寬民間資本進入領(lǐng)域，釋放民間投資活力，促進民間投資快速增長。
強力實施精準招商
制定完善產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄，確定重點招商對象，采取小團組、專業(yè)化等方式，開展精準招商。加強與世界500強及國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)的對接合作，引進一批科技含量高、投資體量大的好項目。進一步強化黨政“一把手”招商，今年每個縣(市)、區(qū)引進3-5個對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有支撐作用的大項目。全年實際利用外資增長5%左右，引進內(nèi)資增長10%。
提升開發(fā)區(qū)支撐作用
深化開發(fā)區(qū)改革，探索推行“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、基金操盤”現(xiàn)代開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，強化園區(qū)頂層設(shè)計，突出產(chǎn)業(yè)特色，明晰發(fā)展定位，提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。對標國內(nèi)先進開發(fā)區(qū)，進一步完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進“新九通一平”建設(shè)。做好國家級、省級開發(fā)區(qū)對各類工業(yè)聚集區(qū)的托管工作，提高整體發(fā)展質(zhì)量和管理水平。推進工信部、科技部重點支持的智能制造、中美科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造面向未來的產(chǎn)業(yè)集群。全市省級以上開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上。
破解項目用地制約
按照“補改結(jié)合”的要求，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加快實施補充耕地項目，增加占補平衡指標儲備。堅定不移推行“先做土地、后做項目”，重點做好“整案制”、大片區(qū)土地收儲，為項目落地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供要素保障。
C大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，增強高質(zhì)量發(fā)展動力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。堅持創(chuàng)新競進，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心，多領(lǐng)域互動、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
大力培育創(chuàng)新主體
實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，打造產(chǎn)業(yè)鏈配套的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)150家、科技型中小企業(yè)1300家。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，加快規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入力度，年內(nèi)研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到2%。
加強創(chuàng)新平臺建設(shè)
聚焦提升創(chuàng)新能力，發(fā)揮“四個平臺”作用，解決技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難、推廣應(yīng)用難、融資貸款難等問題。大力支持國家級、省級重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。鼓勵我市企業(yè)聯(lián)合高等院校、研發(fā)機構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動企業(yè)、科研單位合作共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，爭取國家重點實驗室、重點基礎(chǔ)研究項目落戶我市，年內(nèi)新增市級以上創(chuàng)新平臺30家。實施孵化器和眾創(chuàng)空間倍增計劃，新增市級以上孵化器4家、眾創(chuàng)空間15家以上。
引進培養(yǎng)創(chuàng)新人才
加大“人才綠卡”政策落實力度，引進一批尖端創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)新團隊。支持高等職業(yè)教育提升規(guī)模水平，鼓勵企業(yè)與專業(yè)院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)技術(shù)人才。尊重支持企業(yè)家，營造企業(yè)家成長環(huán)境，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。全年新增院士工作站5-8家，認定科技領(lǐng)軍人物15名、科技創(chuàng)新團隊15個。
D深化改革擴大開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
全面釋放改革紅利
改革是活力之源，開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。認真落實中央和省委省政府的總體部署，確保改革舉措落地生效，推動形成全方位開放新格局，當好改革開放領(lǐng)頭羊。
充分發(fā)揮改革對高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)性作用，持續(xù)推進增添發(fā)展活力的改革措施。一是深化“放管服”改革。在“多證合一”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“四十證合一”。開展降費減負專項行動，全年為企業(yè)和個人減免稅費83.5億元。二是深化財政和金融改革。科學(xué)劃分市以下財政事權(quán)和支出責(zé)任，推進績效預(yù)算管理改革。統(tǒng)籌整合政府資產(chǎn)資源，組建市政府直屬金融控股集團，加強與金融機構(gòu)密切合作，最大限度支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。完善貸款擔(dān)保、風(fēng)險補償?shù)葯C制，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、暢通信貸渠道，通過投貸聯(lián)動、銀保合作、融資租賃知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等形式，加大對科技創(chuàng)新、環(huán)保治理、旅游開發(fā)、住房租賃、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的支持力度。整合政府政務(wù)信息、企業(yè)信用信息、金融產(chǎn)品信息，建立金融服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，促進金融和實體經(jīng)濟的良性循環(huán)，有效解決企業(yè)融資難和貸款風(fēng)險防控問題。三是深化科技體制改革。深入推進石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，全面深化科技計劃管理、科技投入機制、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等改革，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護。四是深化國企國資改革。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，年內(nèi)完成市級經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建國有投資運營公司，提高國有資本配置效率。五是深化住房制度改革。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，綜合施策穩(wěn)控房價，嚴禁出現(xiàn)地王現(xiàn)象，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
推動更高層次對外開放
加速融入“一帶一路”，培育開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。一是大力發(fā)展“陸港經(jīng)濟”。依托正定國際機場、綜合保稅區(qū)，建設(shè)鐵路、航空、公路“三港合一”的國際綜合物流基地，推動物流基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展；籌備開通石家莊中歐班列，打通直達歐洲、中亞的國際貿(mào)易物流大通道。二是加強國際產(chǎn)能和科技合作。加速推進“兩國雙園”建設(shè)，搭建海外高新技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、物流倉儲平臺和生產(chǎn)加工基地，推動優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，加快發(fā)達國家科技成果“引進來”。三是推進貿(mào)易強市建設(shè)。加大對重點出口企業(yè)的扶持力度，培育一批高技術(shù)、高附加值出口企業(yè)。年內(nèi)建設(shè)10個以上縣域特色產(chǎn)業(yè)外貿(mào)基地。推動石家莊綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、365網(wǎng)絡(luò)科技集團跨境電商平臺建設(shè)，布局建設(shè)海外倉和名優(yōu)商品展銷中心。全市外貿(mào)進出口總值增長8%左右。
全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展
建立健全常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)和開放合作機制，以交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三大領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展為重點，加強與京津的互聯(lián)互通；積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力吸引天津的企業(yè)向我市延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立專業(yè)性“飛地園區(qū)”，促進京津科技成果轉(zhuǎn)化項目落戶我市。加強與雄安新區(qū)的溝通聯(lián)系，緊盯雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和政策導(dǎo)向，調(diào)整完善我市發(fā)展思路和重點，實現(xiàn)與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)上下銜接、錯位發(fā)展。
E提升城市品位和影響力，加快建設(shè)現(xiàn)代省會
實施空間拓展工程
對標北京、雄安新區(qū)規(guī)劃設(shè)計先進理念，按照“多規(guī)合一”要求和“內(nèi)疏外聚”思路，高標準完成新一輪城市總體規(guī)劃編制。制定四組團縣區(qū)與中心城區(qū)一體化發(fā)展實施意見，加快推進都市區(qū)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進滹沱河南岸北岸協(xié)調(diào)互動發(fā)展，推動調(diào)整滹沱河地下水水源地保護區(qū)和城區(qū)段南岸高標準行洪區(qū)范圍，釋放主城區(qū)發(fā)展空間。加快正定縣(正定新區(qū))建設(shè)步伐，國際展覽中心、圖書館、規(guī)劃館、青少年宮全部投用，年底前4平方公里先導(dǎo)區(qū)道路全部通車，水電氣暖訊全部配套。繼續(xù)抓好正定古城建設(shè)重點工程，切實保護傳承古城歷史文化價值。
實施道路暢通工程
推進繞城公路前期工作，重點實施省道339、337改造項目，力爭年底前開工建設(shè)。啟動307國道、新元高速城市化改造以及東二環(huán)南延、建華大街南延、和平路高架東延等工程前期工作。基本完成聯(lián)盟路一石紡路一豐收路連貫工程。實施解放大街及中央綠軸建設(shè)，完成東半幅征地拆遷和槐安路以南西半幅建設(shè)。強力推進公交都市建設(shè)，加快構(gòu)建“1公里步行、3公里自行車、5公里公交、長距離軌道為主”的一體化公共交通體系，創(chuàng)建全國公交都市示范市。
實施功能提升工程
加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，對車輛廠、解放廣場、老火車站、長途客運站、灣里廟、南三條等片區(qū)，進行高標準規(guī)劃和綜合整治，打造城市記憶與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)交融、彰顯省會特色的標志性區(qū)域。加快地鐵1、3號線二期、3號線一期兩邊段、2號線一期工程建設(shè)，積極跑辦4、5、6號線建設(shè)規(guī)劃批復(fù)。抓好保障性安居工程建設(shè)，確保完成棚戶區(qū)改造、公租房建設(shè)任務(wù)。抓好地下綜合管廊項目，有序推進國家綜合管廊試點城市建設(shè)。新建提升主城區(qū)14條供水主管道。實施主城區(qū)30平方公里重點區(qū)域海綿城市建設(shè)。10月1日前，完成滹沱河生態(tài)修復(fù)工程藁城段河槽治理項目。啟動環(huán)城水系整體改造提升工程，建設(shè)民心河西線、太平河?xùn)|段景觀綠道。建成鐵路文化公園、西環(huán)公園等6座公園，對主要街道園林綠化進行藝術(shù)性改造，開展立體綠化和垂直綠化，提升城市園林綠化品質(zhì)。
實施治理提標工程
發(fā)揮省會資源優(yōu)勢，支持移動、電信、聯(lián)通等通信網(wǎng)絡(luò)運營商，加快IPv6、5G規(guī)模化商用進程，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在城市治理、政務(wù)服務(wù)智能制造、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加速推進智慧城市建設(shè)。提升城市凈化亮化美化水平，深度實施“以克論凈”保潔模式；建設(shè)橋西區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)大型生活垃圾壓縮站；取締二環(huán)內(nèi)全天候占道經(jīng)營市場；完成主城區(qū)停車場規(guī)劃，力爭建成10個停車場；實施電線入地工程，整治城市街道外立面，規(guī)范牌匾廣告，對中山路(中華大街一建設(shè)大街)3公里街區(qū)進行整體景觀提升；對城市周邊鐵路、公路沿線重點區(qū)域開展整治行動，嚴格管控用地、建設(shè)行為。
實施縣城建設(shè)攻堅工程
以創(chuàng)建“園林城、衛(wèi)生城、文明城、潔凈城”為抓手，強化督導(dǎo)考評，爭取更多縣城進入全省前列。拆除違章建筑，年底前實現(xiàn)“雙違”清零；增強承載功能，集中供熱和清潔能源供暖率達到80%，縣級市和縣城污水處理率分別達到94%和88%以上，生活垃圾無害化處理率分別達到95%和93%以上；建設(shè)精品工程，每個縣(市)累計完成24公里以上綠道綠廊建設(shè)，新建改建至少1座四星級以上精品公園，高標準打造1條迎賓景觀大道、2條標志性街道、3條城市景觀路。年內(nèi)所有縣建成省級園林縣城，排名全省后30名的縣全部出列，力爭建成1-2個國家級特色小城鎮(zhèn)。
F強力實施鐵腕治污，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)
突出大氣污染治理
瞄準率先退出全國重點城市空氣質(zhì)量后十位目標，全民共治、源頭防治，堅決打嬴藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加大散煤治理力度，繼續(xù)實施清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例；控制工業(yè)燃煤總量，年底前全部淘汰全市范圍35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，燃煤鍋爐全部安裝在線監(jiān)測，穩(wěn)妥壓減電煤，全市煤炭消耗量凈減400萬噸；徹底整治“散亂污”企業(yè)，加快高耗能企業(yè)改造升級步伐，完成10家企業(yè)搬遷。堅決杜絕禁煤區(qū)散煤復(fù)燃，堅決杜絕已關(guān)閉的企業(yè)復(fù)產(chǎn)，堅決杜絕生產(chǎn)低端劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)在石家莊立足。加強揚塵治理，對工地、渣土運輸車輛實施24小時全程管控。對“三區(qū)兩線”主體滅失的12個露天礦山進行修復(fù)綠化。加強機動車尾氣治理，加大對重型柴油車的排放檢測力度；加大充電樁建設(shè)力度，推廣使用新能源車。
深化水和土壤污染防治
深入實施“水十條”，全面落實河長制，加強水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強化水源地保護和入河排污口管理。加強地下水超采治理，全面開展?jié)竦鼗謴?fù)建設(shè)，促進全市水生態(tài)總體改善。全面實施“土十條”，突出重點區(qū)域和行業(yè)，強化污染廢棄物全流程管控，防治農(nóng)村面源污染，開展土壤修復(fù)治理，促進土壤資源永續(xù)利用。
推進生態(tài)綠化建設(shè)
實施國土綠化三年行動計劃，落實京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃，堅持林果并重、增林擴綠與管理增效相結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批市級、縣級森林公園；在沿河、沿路、沿城和鎮(zhèn)旁、村旁開展成片造林綠化，全年完成造林70萬畝。
強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
嚴格執(zhí)行“問題、責(zé)任、整改、效果”四個清單制度，完善市縣鄉(xiāng)村四級信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排名，切實把壓力傳導(dǎo)到基層。強化對重污染天氣的應(yīng)對和處置，完善大氣環(huán)境觀測、大氣污染監(jiān)管等智慧環(huán)保平臺建設(shè)對重點污染源實施24小時監(jiān)控，對惡意違法排污行為“零容忍”，實行頂格處理，保持鐵腕治污的高壓態(tài)勢，以最嚴肅的態(tài)度、最嚴格的標準、最嚴厲的措施，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)！
G落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
推動農(nóng)業(yè)全面升級
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，加快打造“一圈兩區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動計劃。實施“農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年”行動和品牌培育計劃，年內(nèi)市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社實現(xiàn)標準化生產(chǎn)全覆蓋，品牌農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)二維碼質(zhì)量可追溯，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)；推進“三品一標”認證，爭創(chuàng)省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和區(qū)域公用品牌。支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”，年內(nèi)實現(xiàn)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和電商銷售網(wǎng)點全覆蓋。
推動農(nóng)村全面進步
按照抓重點、補短板、強弱項的要求，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)要素自由流動、平等交換。認真落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以垃圾污水治理、“廁所革命”“四好農(nóng)村路”、村容村貌整治為重點，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)。深化農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，整合財政涉農(nóng)資金，撬動社會、金融和產(chǎn)業(yè)資本支持農(nóng)村發(fā)展。年內(nèi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革村數(shù)達到1000個以上。
推動農(nóng)民全面發(fā)展
實施強村富民行動，大力培育家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。年內(nèi)培育市級示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社各100家，建成縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體100家以上。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持鼓勵更多年輕人務(wù)農(nóng)興農(nóng)。加強農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。開展移風(fēng)易俗行動，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
實施精準脫貧攻堅
堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保年內(nèi)實現(xiàn)200個村、5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，1-2個貧困縣達到脫貧出列標準。繼續(xù)推進“七個一批”專項行動和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七大工程”，大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，建立“貧困戶一農(nóng)民合作社一龍頭企業(yè)一電商平臺”的利益聯(lián)接機制，拓寬貧困戶增收渠道。繼續(xù)實施深度貧困村“五包一”定點幫扶，確保特困群體穩(wěn)定脫貧。扎實推進異地扶貧搬遷，推動集中安置區(qū)與脫貧產(chǎn)業(yè)區(qū)“兩區(qū)同建”。
H傾心盡力保障改善民生，增進群眾獲得感、幸福感、安全感
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
抓好普惠性學(xué)前教育，解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重等問題。深入推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。繼續(xù)實施山區(qū)教育扶貧工程，提升教育教學(xué)整體水平。
提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平
做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、建檔立卡貧困戶、去產(chǎn)能企業(yè)職工等重點群體就業(yè)工作。實施技能人才等七大群體激勵計劃，帶動城鄉(xiāng)居民增收。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)11.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.15萬人。
加強社會保障體系建設(shè)
進一步完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度改革，做好退役軍人養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準再提高40元。提升社會救助、優(yōu)撫安置能力，關(guān)懷殘疾人等弱勢群體。
推進健康石家莊建設(shè)
抓好醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級診療，加強家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；全面落實藥品采購“兩票制”，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)建20個國家級“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。
繁榮發(fā)展文化和體育事業(yè)
建立健全市縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入實施文化惠民工程。開工建設(shè)市博物館和檔案館新館，擴大文化惠民卡發(fā)放范圍。新建改建射擊館、中山體育館等大型場館，確保河北省第十五屆運動會圓滿舉行。
加強和創(chuàng)新社會治理
推進更高質(zhì)量的“平安省會”建設(shè)，構(gòu)建公共安全防控網(wǎng)絡(luò)。大力開展掃黑除惡專項斗爭，打擊震懾黑惡勢力犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤。建立新型矛盾排查化解常態(tài)化機制，深入推進信訪積案大化解“雙百日”攻堅清倉行動。
辦好利民惠民十件實事
對主城區(qū)100個老舊小區(qū)內(nèi)的道路、綠化、安全、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造。
建成滹沱河城區(qū)段19公里生態(tài)景觀長廊，免費向市民開放。
對主城區(qū)49座公園(廣場)進行無障礙改造，新增街旁綠地15萬平方米。
打通中華大街南延等10條斷頭路，為市民出行提供方便。
在主城區(qū)16個路段設(shè)置可變車道、潮汐車道，在槐安路20個路口設(shè)置二次過街人行橫道燈。
為基層社區(qū)設(shè)置100個首席專家工作室、培養(yǎng)100名首席高血壓醫(yī)師和100名首席糖尿病醫(yī)師，選拔100名高級醫(yī)學(xué)專家每周到基層出診不少于1天。
建立新生兒出生缺陷防治機制，落實三級預(yù)防措施，新生兒疾病免費篩查病種增加到5種。
新創(chuàng)建30所普惠性幼兒園。
在社區(qū)安裝全民健身路徑100條，在農(nóng)村實施農(nóng)民體育健身工程100個。
在主城區(qū)新建標準化公廁100座。
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