近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干措施》，從疏解資金壓力、強(qiáng)化要素保障、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)主體活力、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等5個(gè)方面提出若干措施，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步破解當(dāng)前制約市場(chǎng)主體發(fā)展的突出困難和問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
若干措施提出發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)2020年全省新增市場(chǎng)主體超過(guò)60萬(wàn)戶，規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)1000家，限額以上貿(mào)易企業(yè)超過(guò)600家，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1800家，省級(jí)科技型中小企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，培育國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家，省級(jí)專(zhuān)精特新示范企業(yè)100家、中小企業(yè)500家，力爭(zhēng)境內(nèi)滬深交易所、新三板精選層和境外主要資本市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行股票并上市企業(yè)7家，省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資超過(guò)8000億元。
疏解資金壓力。加大稅費(fèi)減免落實(shí)力度，強(qiáng)化信貸資金支持，發(fā)揮保險(xiǎn)和擔(dān)保作用。其中，至2020年12月31日，繼續(xù)執(zhí)行“對(duì)小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降為1%”“免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅”“免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分”“對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租”“降低除高能耗行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶到戶電價(jià)5%”“免收進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)”等優(yōu)惠政策。加大普惠金融信貸投放力度，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)用工保障，提高能源要素保障水平，強(qiáng)化土地要素保障。其中，線上線下相結(jié)合幫助企業(yè)招聘緊缺用工和急需人才，引導(dǎo)有需求企業(yè)“共享用工”。對(duì)就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，通過(guò)夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可給予最高不超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)2/3數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。報(bào)裝容量在160千伏安及以下的小微企業(yè)用電實(shí)現(xiàn)接電零上門(mén)、零審批、零收費(fèi)，符合電力直接裝表接電條件的，當(dāng)日申請(qǐng)、次日接電。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)限制，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，提高進(jìn)出口通關(guān)效率，支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)，服務(wù)綜合保稅區(qū)發(fā)展，推行包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。其中，嚴(yán)格落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》，確保“一單盡列，單外無(wú)單”。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%以上。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，利用“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理、一日辦結(jié)，鼓勵(lì)各地以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為新辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章等。探索推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張綜合許可證。
激發(fā)主體活力。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持個(gè)體工商戶發(fā)展。其中，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，落實(shí)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升我省創(chuàng)新創(chuàng)造能力。開(kāi)展重點(diǎn)科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)更多科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市縣因地制宜開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，省級(jí)財(cái)政對(duì)市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的30%—50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于依法從事的擺攤經(jīng)營(yíng)，在政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可證的便民勞務(wù)等活動(dòng)，無(wú)須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政府相關(guān)部門(mén)減免收取費(fèi)用。
服務(wù)企業(yè)發(fā)展。保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，加強(qiáng)法律服務(wù)保障，完善政企聯(lián)系機(jī)制。其中，提高審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，從源頭遏制拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題，加大政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度。深入開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任，定期深入一線調(diào)研或現(xiàn)場(chǎng)辦公，主動(dòng)服務(wù)各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶。推行惠企政策“免申即享”，通過(guò)政府部門(mén)信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報(bào)、直接享受政策。
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