“全面創新”“新質生產力”成為石家莊市兩會熱議話題
向新而行，主導產業這樣發力
2024年注定是向新而行的一年。在剛剛閉幕的石家莊市兩會上，“全面創新”和“新質生產力”成為熱議話題。從會上到會下，從共鳴到共識，代表委員們積極建言獻策。
錨定經濟總量過萬億、實現彎道超車的奮斗目標，石家莊堅持把創新擺在突出位置，持續推進以科技創新為核心的全面創新，培育更多新質生產力，不斷塑造新優勢、開辟新賽道，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
全力以赴培育創新動能，壯大經濟發展優勢
1月27日，提起科技特派團，石家莊盛華企業集團鑄造技術部經理徐貴強言語間充滿感激：“個個都是博士，帶我們制定了高精密零部件工藝研究及缺陷改進方案，還申請了好幾項汽車排氣系統氣密性檢測方面國家專利呢！”
石家莊盛華企業集團一直在研發曲軸的精密鑄造工藝，但產品性能、精度一直達不到預期效果。2022年10月，河北科技大學譚建波團隊以科技特派團的身份被派駐到企業。“從調整熱處理溫度、時間等參數，到控制爐內氣氛，再到研發防氧化裝置，譚建波等人帶領公司研發人員攻克了一個個技術難題。僅曲軸一類產品，2023年就給公司增加銷售收入1000多萬元。”徐貴強說。
選派科技特派團和科技特派員入企幫扶，是石家莊加快培育創新動能的重要舉措之一。近年來，該市堅定不移建體系、促轉化，加速釋放創新動能。過去一年，全市新增國家高新技術企業360家，凈增省級科技型中小企業3081家，持續保持全省首位；3家全國重點實驗室完成重組，新建省級基礎學科研究中心3家，新認定市級以上科技創新平臺109家。
石家莊市政府工作報告提出，2024年將深化與清華大學、北京大學和駐冀高校全面合作，充分發揮河北清華發展研究院、河北工業大學創新研究院的作用，新建一批國家級、省級重點實驗室和技術創新中心，共同開發一批創新應用場景。加快中國·古巴生物醫藥研發生產基地落地，支持石藥、華藥、四藥、以嶺、神威等龍頭企業開展創新藥研究。聚焦主導產業創新發展，加快推進中央創新區建設，為企業提供實驗研究、檢驗檢測、中試放大、孵化轉化等共享服務。
同時，以制度保障支持創新，在全面落實研發費用加計扣除等惠企政策，認真落實科技特派員幫扶機制的同時，加大財政支持力度，力爭全社會研發投入強度超過全國平均水平，保持全省領先。“2024年，我們將積極構建科技型企業梯度培育機制，持續推進中央創新區建設，鞏固拓展研發費用加計扣除政策的實施效果，不斷擴大科技特派團和科技特派員覆蓋面，解企業之所需。”石家莊市政協委員、市科技局局長常志卷說。
全力以赴提升產業質效，構建現代化產業體系
石家莊市國際生物醫藥園A12棟1層，是東海制藥（河北）有限公司的無塵生產車間。
走進寬敞明亮的車間，兩條軟膠囊生產線正在緊張作業，身穿防護服的工作人員不時檢查機器的運轉情況。
“我們是總公司在全國開設的首家擁有軟膠囊生產基地的分公司。”公司綜合辦公室主任張雅楠說，正是看中了石家莊深厚的產業基礎、完善的配套服務等優勢，他們才會選擇在石家莊國際生物醫藥園“安營扎寨”。
生物醫藥是石家莊重點打造的5個千億級產業集群之一。目前，全市擁有生物醫藥企業1299家，其中石藥、華藥等營業收入超10億元企業就有17家。
培育新質生產力，需要現代化產業體系作支撐。2023年，石家莊錨定五大千億級產業，精準施策、持續用力，主導產業發展實現新躍升。生物醫藥和新一代電子信息產業率先突破千億，先進裝備制造、現代食品、現代商貿物流產業實現兩位數增長，五大產業成為現代化產業體系的重要支撐。
為持續提升產業質效，石家莊將從增強主導產業引領力、增強新型工業競爭力等多方面發力，打好“有鏈強鏈、缺鏈補鏈、上下延鏈”組合拳。
圍繞增強主導產業引領力，將做大做強疫苗、抗體、細胞等細分領域，努力打造世界級產業集群，叫響“中國好藥·石家莊造”品牌。深化與中電科產業基礎研究院、網絡通信研究院的產學研對接，持續深挖技術優勢，加快產業本地轉化，延伸拓展產業鏈條，打造半導體產業發展高地。先進裝備制造產業，突出新能源、專用設備、特種裝備等領域，扎實推進尚太科技、奇瑞新能源汽車等項目建設。現代食品產業，發揮產業園集聚效應，加快向規模化、綠色化、品牌化發展。現代商貿物流產業，落實商業布局規劃和物流強市行動方案，完善東部現代物流樞紐基地功能，加快推進物流產業向高端化、高層次邁進。
聚焦增強新型工業競爭力，政府工作報告提出，將緊緊抓住全國中小企業數字化轉型城市試點機遇，年內完成260家企業數字化改造。持續推進傳統產業綠色轉型，爭列省級重點工業和技術改造項目200項以上。把中國國際數字經濟博覽會打造成對接數字技術、發展數字經濟的重要平臺，依托正定、鹿泉、高新區三大數字經濟產業園，擴大數字產業規模。超前謀劃、前瞻布局培育生物制造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業，以及量子、生命科學等未來產業，打造彎道超車的新賽道。
“生物醫藥產業要發揮主力軍作用，必須以數字賦能激發產業發展新動能。”石家莊市人大代表、石家莊四藥有限公司黨委書記兼河北國龍制藥有限公司執行總裁史建會建議，政府及相關部門應加大對生物醫藥產業數字化轉型的支持力度，在全市生物醫藥企業中持續推動數字化轉型，選樹標桿，推廣經驗，帶動全市生物醫藥產業智能制造水平全面提升。
全力以赴優化營商環境，打造投資興業沃土
對于河北翔海科技有限公司售前部經理王佳來說，2023年是格外忙碌的一年。
為啥會這么忙？“公司每月報名參與投標項目都在30個以上，比往年增加了近一倍。”王佳說，過去投標總擔心其他競標人走后門、托關系，最后落個交費陪人競標。現在石家莊實行“雙盲”評審，投標更公平，還不收費用，參與的投標項目自然也就多了。
在全省率先實現工程招投標和政府采購“雙盲”評審全覆蓋，是石家莊持續優化營商環境的一個縮影。2023年，該市堅持以營商“加速度”打造發展“強磁場”，在全省率先出臺《優化營商環境條例》，重點實施了營商環境九大工程，推出130條創新舉措，全市新增減稅降費及退稅緩費123.7億元，新登記各類經營主體24.8萬戶，同比增長27.2%。
新的一年，石家莊繪制出持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的“路線圖”。
深化行政審批制度改革，持續減材料、減環節、減時限、降成本，豐富證照共享“免證辦”、企業“云章”應用場景，讓網上辦事成為企業群眾的首選、優選。拓展“高效辦成一件事”覆蓋范圍，推進線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業和群眾訴求“一線應答”，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系。
提升政府采購和招投標“雙盲”評審科學化、規范化水平，全面推廣遠程分散評標模式，推進招投標“全程網辦”，讓民營企業、中小微企業享有更多公平競爭的機會。加強社會信用體系建設，拓展個人“信用+”守信激勵場景，讓每一位市民的信用指數成為自己的第二張身份證。
為了推動惠企政策更務實，該市還將支持民營經濟發展，堅持有諾必踐，嚴格兌現惠企政策，堅決杜絕政府拖欠企業賬款。堅持日常不擾、無據不查，對經營主體輕微違法行為首違不罰，讓企業發展更踏實、更安心。
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